这是环球小姐选拔，还是政治考试？-理查德·贾瓦德·黑达里恩

2015年环球小姐大赛若不是最有争议的，肯定也是最令人难忘的一届，主要还得归功于主持人史蒂夫·哈维在总决赛上报错了冠军。唐纳德·特朗普企业本是环球小姐大赛的主办方之一，但他在总统竞选中，不断发表关于墨西哥移民的言论，争议不断，举办方便终止了合作协议。看到大赛出丑后，他十分幸灾乐祸。哥伦比亚总统也插上一脚，对哈维的失态表示十分愤怒。

哥伦比亚小姐阿雷瓦洛（Ariadna Gutiérrez Arévalo）可以说是形体最美的选手，在主持人报错冠军后，她不得不糟心地摘下王冠，还给大赛真正的冠军——菲律宾小姐渥茲巴赫。渥茲巴赫美丽优雅，时隔近50年后，再度替菲律宾夺得王冠。1973年，菲律宾小姐玛格丽特·莫兰曾夺得环球小姐王冠。

阿雷瓦洛（左一）和渥茲巴赫（右一）合影

说实话，整场比赛吸引我注意的还是问答部分，前5名佳丽被问及社会相关问题，从枪支管制、恐怖主义到毒品滥用。而菲律宾小姐却被问了一个地缘政治的问题（而不是菲律宾国内问题）：菲律宾人该欢迎美国在其领土上建立基地吗？

倒计时不到一分钟，菲律宾选手给出一个相对优雅的答案，却比较有争议：“菲律宾人十分欢迎美国人，我看不出有什么问题。”关于美国在菲基地的问题，菲律宾人进行了广泛的讨论，特别是美在菲的军事存在是否合法的宪法问题，她的回答在社交媒体上，迅速遭到抵制，以左派团体为主，他们极力反对美在菲的军事存在。

除了回答此问题的时间不足以外，一些人也质疑，为什么只有菲律宾选手被问及这个问题，该问题显然将选手置于前后两难的境地。比赛在美国本土举行，主要观众也是美国人，如果选手对美国及其军事行动持批评态度的话，这势必会影响到选手的票数。仅为此，她也应获得菲律宾人及全世界最大的同情和支持。她在第二轮问答环节时，回答更加出色，保住了王冠。

冷战时期，美国驻菲律宾军事基地

渥茲巴赫除了给菲律宾带来欢乐和自豪外，她也不经意间为其祖国作出了贡献——在美驻菲军事基地的问题上，她的贡献要比所有的活动家、政治家和智囊团更为有效。仅这一点就可视为新任环球小姐的最大贡献之一。

首先，两国现在均未曾讨论过在苏比克湾、克拉克建立冷战式军事基地的问题。（举办方在起草该问题时，应该多做调查）。菲律宾现在宪法上已经禁止美在菲的“永久”军事基地。1992年，苏联解体之后不久，该军事基地被废除。同时，美国对重建海外军事基地也不感兴趣，争议性大，花费也高。

在国防预算减支、军事趋向精简的情况下，华盛顿现力求在全世界寻找可“轮作”的军事基地，尤其是在太平洋地区，美所称的“重返亚洲”政策正在形成。所以问题是，像菲律宾这样的国家是否应欢迎美国在其领土上建立临时“轮作”军事基地。

奥巴马访菲律宾前不久，美菲两国就签订了《增强防务合作协议》（EDCA）。美国目标是低成本使用苏比克湾和克拉克，以及菲律宾其他基地，时长10年。《增强防务合作协议》作为“行政协定”来起草，两国都尽量避免国会审查及批准。

但是，很多的立法者和活动家认为，《增强防务合作协议》会破坏菲律宾主权，并构成“永久”基地事实违宪。其他人则认为，该协议未形成条约，具有十分新颖的元素，但这征得参议院同意。目前，《增强防务合作协议》仍停留在法律未决状态，菲律宾最高法院还未做出最后判决。

毫无疑问，美国是菲律宾最重要的盟友。大多数菲律宾人以积极的眼光看待美国，因为美国帮助菲律宾挺过了许多自然及人为危机。在2013年的调查（全球态度调查）中，对美国持积极看法的菲律宾人达到85%，比美国本土的比例（81%）还要高。今年，92%的菲律宾人对美有好感。世界上基本找不到更加亲美的国家了。

如今在南海问题上，菲又开始像二战时期一样，依靠美国支持。这也就解释了面对不断强大的美国军事存在时，菲律宾当局及民众如此支持的原因。

尽管在现存及拟议的双边安全协定中，没有什么内容可明确保证美国将支持菲律宾在南中国海抗衡中国。

奥巴马政府一直反复强调，美国在中菲南海争端上保持中立。后冷战时期，中国的影子一直笼罩着菲律宾，以及菲对美的政策。在菲律宾决定废除美国军事基地后不久，中国在美济礁上建设渔港，引起了菲律宾拉莫斯政府和背景方面的一场外交危机，差点彻底破坏两国的友好关系。

《部队访问协定》签订后，举行游行的菲律宾民众

但没过多久，菲律宾就签订了《部队访问协定》，欢迎美国人，并允许一定数量的美国军队定期访问菲律宾，进行联合军事演习。但美国在菲的军事存在也不是没有争议。其中一个最大的批评来源就是来访美国军人危害菲律宾公民时，所带来的司法责任。

仅在过去的十年中，至少有两起案件涉及美国军人严重危害菲律宾公民。一例案件涉及美海军士兵丹尼尔·史密斯，其被指控强奸一名菲律宾公民，原告之后撤诉，上诉法院宣布美军战士无罪。该案件因两国争夺嫌疑犯的拘禁监护权，争议性很强，该士兵初期关押在菲律宾监狱，之后就被护送出菲。

最近，类似的争论又开始出现在另一位美国士兵身上。约瑟夫·斯科特·彭伯顿因杀害一名菲律宾公民被起诉。美菲又展开了拘禁监护权的拉锯战，菲律宾政府承诺，该美国士兵将在菲监狱服刑，但也有怀疑称，他将在菲律宾武装部队拘留中心服刑，那儿环境相对传统的监狱武装部队来说，比较舒适。

《部队访问协定》（第5条，第10款）指出“菲律宾当局对美国人员的监禁或拘留地，应在两国部门协商后确定”；如有“特殊情况”，菲律宾政府可就监护权向美国“提出自己立场，美国政府应妥善考虑”，但总体上，给了美国人回旋的余地，从调查至所有司法程序结束，美国可保留被告的监护权。

两盟国之间既存及拟定的协议是否破坏了公正及刑事责任，这一点备受关注，另一个值得关注的是，菲律宾严重依赖外国力量来捍卫自己主张。菲律宾现代历史上，对美国的过度依赖阻碍了菲精英打造威慑能力的进程；更不要说由于美国在菲军事存在，而带来中菲争端升级的风险了。

最终，菲律宾的挑战是在国家安全利益和司法问题、公民福利之间，做到合理的平衡。放开美国军事存在是否应受到欢迎不说，这个问题更关系到是否会对菲律宾的领土及国家利益产生危害。值得庆幸的是，新任的环球小姐触发了对该议题适当且民主的讨论。

（观察者网严南译自赫芬顿邮报）

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