中央部委2015年民生任务落实调查：保障房超额完成

2015年即将收官，各大部委年初开出的民生清单上的任务落实得怎样了？

据《京华时报》12月7日报道，日前记者回访各部委，追踪事关老百姓生活的各项民生政策推进情况。

在民众住房方面，10月前保障房已开工747万套；全国1000多个县市区开展了分级诊疗试点，职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有90%左右地市实现市级统筹，解决了60%以上异地就医问题；教育方面，深化考试招生制度改革，中小学义务教育惠民政策进一步推进；旅游管理更规范，景区星级制度打破“终身制”，全民通信资费逐步下调。

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住房：保障房前10个月已开工747万套

承诺：支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；保障性安居工程新安排740万套，全年基本建成480万套。

落实：“330”新政、公积金新政、降低首套房贷首付比、5次降准降息，系列政策一定程度推动楼市复苏和企稳。全国46个限购城市已有41个取消或放松限购，仅剩北京、上海、广州、深圳。三、四线城市仍面临去库存压力。

2015年前10个月，全国城镇保障性安居工程已开工747万套，基本建成688万套，均超额完成年度目标任务。

医疗：1000多个县市区试点分级诊疗

承诺：制定分级诊疗指导意见，开展试点。

落实：3077家县级公立医院、446家城市公立医院取消了全部药品加成，江苏、浙江、福建等7个省份在全部县级公立医院取消药品加成。21个省份的224个地市对医疗服务价格进行了调整。28个省份、1000多个县市区开展了分级诊疗试点。

此外，全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有90%左右地市实现市级统筹，解决了60%以上异地就医问题。北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市实现了省级统筹，进一步满足大病医保的需求，放大了保障效应。

教育：取消6项全国性鼓励类加分项目

承诺：深化考试招生制度改革。

落实：从今年1月1日起取消“省级优秀学生”“思想政治品德突出事迹者”“奥赛获奖者”“科技竞赛获奖者”“重大体育比赛获奖者”“二级运动员统测合格者”等6项全国性鼓励类加分项目。地方性加分项目今年已取消20项。各地普遍降低了地方性加分项目分值，缩小了使用范围，并限省属高校录取使用。

义务教育方面，实行城乡统一“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。“钱随人走”惠及1300多万农民工随迁子女。

出游：打破5A级景区“终身制”

承诺：国家旅游局提出，管住乱涨价，建立警示制度。

落实：河北省秦皇岛市山海关景区因存在价格欺诈等问题被取消5A级资质，丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告，首次打破5A级景区“终身制”。9月8日，国家发改委、国家旅游局联合发布通知，明确各地景区一年内不得涨价。

在交通出行方面，除海南、西藏外，全国29个省份实现了高速公路ETC的联网。截至10月底，全国ETC用户达到2515万，有效缓解收费站拥堵。

全国新增7974个建制村通客车，提前并大大超额完成了年度任务，全国14个省份的建制村通客车率超过95%，北京、河北、辽宁、吉林、江苏的农村客运实现了建制村全覆盖。

通信：宽带和移动流量资费下降

承诺：工业和信息化部提出，2015年内移动流量单位带宽平均资费水平下降30%。

落实：取消了京津冀漫游费和长途费，出台了面向所有用户的套餐内流量当月不清零措施，降低了热点国家国际漫游资费，固定宽带和移动流量平均资费水平下降均已经超过30%。

在实名制登记方面，截至目前，全国已完成3000余万老用户补登记工作，全部电话用户实名率年底可望达到90%；工信部配合公安机关对10万余个涉及违法犯罪的电话“黑卡”号码及时进行了关停。截至今年11月，3家基础电信企业拦截垃圾短信超过40亿条，日均垃圾短信投诉量较2013年日均垃圾短信投诉量下降超过50%。