北京环保局释疑“红色预警5天不启动3天却启动”
法制晚报快讯 (记者耿学清)北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色预警,即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警措施。
但首次启动的红色预警却引起了一些网友对发布时间、应急预案落实的质疑,对此,北京市环保局应急处、北京环境监测中心相关负责人连夜对法制晚报记者进行了回复说明。
1问:有网友质疑,本次从发布到结束一共才66个小时、未满3天,就启动了红色预警?
答:按照今年3月北京最新修订的《北京市空气重污染应急预案》,北京的空气重污染天气持续3天以上(72小时以上)可启动预警一级(红色)。
这次确切地说,是在橙色预警基础上提升了级别,而不是直接从无预警启动至红色预警。根据此前预测,12月7日起会出现一次重污染过程,其中8日、9日为污染峰值过程,空气质量较差,于是7日0时,北京启动了空气重污染橙色预警。
依据当前技术水平,空气环境预测时间越短就越清楚。市空气重污染应急指挥部及其办公室可根据污染程度变化和最新预报结果,按预警发布程序报批后,适时提高或降低预警级别。
7日下午最新预报显示,原本9日晚间可转好的污染天气,又往后延长了,预计10日午后可转好。这样从7日0时起至10日中午,一共84个小时,已超过72小时(3天),符合红色预警启动级别,于是进行了升级。
2问:红色预警要求提前24小时发布,这次是13个小时,为什么?
答:按照要求,“红色预警由市应急办提前24小时组织发布”,而本次红色预警是在橙色预警基础上发布的,橙色预警则由市空气重污染应急指挥部办公室提前24小时组织发布,12月5日17时橙色预警发布时,比启动时间提前了31个小时发布,已经保证了充足的时间给相关单位启动减排措施。
3问:11月底5天空气重污染为何没启动红色预警?
答:11月底,北京经历了2015年以来最严重的一轮空气重污染。11月27日14时,启动空气重污染黄色预警;29日上午10时升级为橙色预警,12月1日解除,共持续了106个小时(4天零10个小时)。
上次重污染由11月27日开始,但从期间预报情况来看,27日和28日两天是重污染状态,但29日至30日因为一个弱冷空气的影响,会有一段明显的改善过程,而后来事实也证明,29日下午至30日凌晨这段时间,全市的PM2.5浓度有一个明显的回落。
虽然后期重污染持续至12月1日,但中间出现了中断,所以达不到持续72小时以上重污染的情况,不满足启动红色预警的条件。

12月7日晚,笼罩在雾霾中的北京中央商务区。新华社 图
北京及时启动红色预警,获环保部长力挺
在上一轮雾霾中深陷预警“橙红门”的北京,这次终于扳回了一程。
12月7日晚,环保部部长陈吉宁召开专题会,充分肯定北京市及时启动“空气重污染红色预警”,并要求进一步加大对京津冀及周边地区的督查力度,增派两个督查组进驻河南,目前环保部派出的督查组已增至12个。
就在一天前,环保部在部署针对京津冀及周边地区本轮出现的空气重污染过程的应急应对工作时,部长陈吉宁还撂下狠话,称对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,要严肃追究责任。
此前一轮的重污染天气中(约11月27-12月2日),北京市启动了今年首次橙色级别的预警。依据相关标准,最严重的空气污染级别(六级)限值仅为300,然而彼时北京市空气质量指数(AQI)峰值一度逼近1000,且重污染天气持续了近5天。北京因未启动空气重污染红色预警备受诟病,人民日报、新华社等媒体随后也多次发文质疑。这也被人们俗称北京雾霾预警“橙红门”事件。
在本轮雾霾到来前,相关部门对北京的天气预警给予了“特别关心”或者间接警告。
12月5日早晨,中国气象局局长郑国光专程到北京市气象局天气会商室,指导做好近期重污染天气预报预警服务工作。
环保部于12月4日紧急印发《关于做好12月5日至9日空气重污染过程应对工作的函》,要求北京、天津、河北、山东、河南等省(市)政府,积极做好应对工作。
函件提出的第一点要求,就是“认真总结近期空气重污染过程应对工作的经验和不足,切实加强空气质量预报预警工作,密切关注空气污染变化情况,要按空气质量预报结果上限确定预警级别,做好应急响应,并根据预测情况及时调整响应级别。”
12月6日,环保部部长陈吉宁主持环保部应急应对工作会议时又撂下狠话,称对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,要严肃追究责任。他还在会上表示,环保部将督促各地按照预报信息及时启动相应级别的预警措施。
重重“关心”之下,北京此番再次遭遇雾霾袭击,反应快了许多,动作也大了不少。
12月5日17时,北京市应急办提前31小时发布空气重污染橙色预警指令,而按照《北京市空气重污染应急预案》,橙色预警只需要提前24小时组织发布。
12月7日18时,北京市应急办又宣布,启动该市史上首次空气重污染红色(一级)预警:全市于12月8日7时至12月10日12时将启动预警措施,建议中小学、幼儿园停课,企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制,全市范围内将实施机动车单双号行驶。