十八届五中全会：全面放开竞争性领域商品和服务价格 2020年贫困县全部摘帽

十八届五中全会今天闭幕，全会提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

近年来，我国价格改革步伐大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。

成品油价格也将逐步放开

例如，2015年以来，输配电价改革试点范围不断扩大，跨区跨省输电价格全面放开；铁路货运价格基本理顺，并建立了上下浮动的灵活调整机制；自今年6月1日起，除麻醉、一类精神药品之外，取消了全部药品政府定价，实际交易价格由市场竞争形成等等。

10月中旬，国务院又发布《关于推进价格体制改革的若干意见》，就已经明确了6大重点领域价格改革方向，还提出了价格改革时间表路线图，即到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

当时，国家发改委价格司有关负责人介绍说，上半年，中央政府管理的近60项商品和服务价格已经放开或下放，全部农产品、绝大多数药品、绝大多数专业技术服务价格都已经交由市场定价，中央直接定价项目比2001年减少了80%左右，已实现了将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

由此，择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制成为即将到来的现实。

随着政府直接定价项目的减少，政府价格监管也将更多地转向事中事后监管。

五中全会还提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。