周远游：换柱之后，国民党打算如何布局？

【本文作者将就国民党换柱推出系列文章。在第一篇中，作者指出，国民党“拼死”换柱是为了保住三分之一的“立委”席次，因为没有三分之一的席次，就可能无法阻挡民进党抄国民党的党产。在本文中，作者将详细分析国民党如何才能保住三分之一席次。****】

书接上回。上回我们说到，国民党有强烈的危机感，如果国民党的席次不能达到三分之一，也就是“立法院”113个席次里拿不到38个席次，就有可能被抄家灭族，因此，国民党认为，如果让党主席朱立伦上阵，就有可能拉抬选情，保住更多的“立委”，这就是国民党高层无论如何都要拉下洪秀柱的缘故。

那么我们就来算算账，看看国民党这样做到底是然并卵还是大力丸。“立法院”一共有113个席次，其中，73个是小选区，也就是一个选区选出一个“立法委员”，得票多的人就能赢，6个选区是原住民选区，为所谓高山族等台湾土著准备的，顺便说一句，民进党这些人不要老是自称台湾人、顺便攻击国民党的外省人如何如何，你们自己也不是台湾本土的。然后还有34个席次是不分区“立委”，也就是选党不选人。

我们就先从这不分区开始说。不分区“立委”的设计初衷，是因为选区“立委”一定会受到选区民意的影响，很多时候视野会受限制，会被人情绑架，而且选区“立委”总要跑婚丧嫁娶，关说司法教育，就导致“议会”效率低下。如果有这么一些“立法委员”，不需要一张张拜票，可以靠着政党力量进入“立法院”，或许能改善“立法”品质。

但在台湾实践里，不分区的“立委”就三种人，第一种人是政治分赃，如08年的国民党不分区和12年的民进党不分区，这里面名单的人，基本都是实力比较强但不算很强，在区域“立委”初选里选输了就威胁要脱党参选，这些人实力又不差，成事不足但败事有余，国民党和民进党那时候没办法，就只好妥协把他们放进不分区。

第二种人是政治花瓶，典型例子就是2012年国民党的大部分不分区“立委”。那时候马英九为了拉抬选情，提名了社福代表王育敏，财税学者曾巨威这些人，这些人的确声望不错，算是社会贤达，可是他们就像小白兔，来到了牛鬼蛇神充斥的“立法院”，根本搞不过那些政治痞子，他们本来以为，靠着一身所学，靠着多年清誉，能够实现理想，改造社会，后来却发现他们谁也改变不了，同样是“立委”，同样是一票，但是他们说了并不算。

第三类人就是一些以乔事情、搞关说为主的人，比如王金平，柯建铭。上述三种人霸占了不分区“立委”，不但没有提高“立法”品质，反而更乌烟瘴气。

按照不分区“立委”的选举方式，选民手上有一张票，叫做政党票，这张票只能投给政党，如国民党，民进党，台联等，得票超过5%的党，可以分配席次，而且可以每年从政府领取政党补助金。假设得票恰好5%，34*5%-1.7，也就是2个席次。如果再能拉到一个席次，就可以组成党团，上一篇我们详细介绍了党团协商，一旦成了党团，就大尾了，哪怕是个小党，就能用这个要挟大党，分配利益。

2008年选举，只有国民党和民进党超过5%，国民党得票超过5成5，而且因为新党，台联都没有得到5%，因此国民党得到20席次，民进党有14席。2012年，由于国民党提名了一堆社会名流，因此政党票还是得到了44.5%的得票，得到了16席，民进党得到34.6%得票，有13席，其他的是台联党3席，亲民党2席。由于亲民党还有一席原住民选上，因此，在本届“立法院”，就有国民党、民进党、亲民党和台联四个党团，而橘子早就绿了，因此在党团协商里，国民党总被围殴。

本届选举，目前看国民党，民进党无疑可以超过5%。宋楚瑜这一次继续参选“总统”，主要目的也是希望能让亲民党超过5%，因此上次，亲民党就得到5.49%的选票，如果少个5万票，亲民党就不能过5%了，这区区几万票，代表的是每年几千万的补助和党团协商里的要价。后来亲民党的原住民“立委”林正二因为贿选下台，亲民党到手的党团也没了，这一次老宋不惜一切，也想保住亲民党的5%生死线。

台联党上次能拿到9%的票，其实有很多偶然因素，第一，台联党主动不提名区域“立委”，表示支持民进党，但诉求独派选民在不分区要支持台联。第二，台联精神领袖李登辉癌症开刀，选前又抱病给蔡英文站台，台联领导人又喊出每家给台联一票。第三，台联党主席黄昆辉选前喊出，如果台联不超过5%，就要解散。这三招奏效，让台联闯关成功。

这一次的黑马，是时代力量党（参考拙文：台湾新一代“第三势力”不是折中，是极独！），时代力量请来了黄国昌，鸿慈庸这类人，本身的林昶佐冯光远在年轻人里也有一定影响，根据目前的民调，时代力量多次得到7-8%的支持。而根据台湾的民调情况，小党的民调一般会比实际的得票要低，因此时代力量的力量不能小觑，很可能能得到一些病娇的知识分子和社会精英的票。

根据目前的选情，不管国民党是派朱立伦还是洪秀柱，蔡英文得票应该都会超过一半，那么民进党的不分区，只要不像上一次那样提名一堆派系里不入流的人，得票应该都会从上一届的35.4%增长10%以上，而我们要知道，不分区如果得不到5%，是不能分配席次的，这次参选的党一定会有不少票被浪费掉，比如亲民党和台联党，应该不会两个都过5%，换句话说，在分配席次时候，民进党很可能是按照34*45%/(1-x)来分配，这里x可以理解为被浪费的票。假设x=5%，民进党很可能能得到17个席次。

但从上面这个席次，我们可以发现，想要提高不分区的席次，其实有开源和节流两个办法。所谓开源，那当然是提高自己的支持度，让选民投自己。所谓节流，就是让部分选票浪费掉，提高自己在分配席次时候的有效得票。

对国民党来说，他们打得其实就是节流的主意。

奥妙就在于，国民党认为，如果朱立伦参选，这个x会增加，因为亲民党的得票会被压缩，但如果洪秀柱参选，亲民党就会拉到很多原本可能支持国民党的票。哪怕这一进一出很小，对不分区的席次影响就很可观。

举个例子，假设亲民党得票5.000001%，那么也至少要分走2个席次，但是如果亲民党得票4.9999999%，亲民党就没有。由于国民党再怎么选，至少也是第二大党，这余下的两个席次，一定是民进党1个，国民党1个。

而且，国民党还认为，如果洪秀柱选，绿营选民觉得蔡英文肯定当选民进党肯定大胜，反正不差自己这一票，就可能支持时代力量和台联，但如果朱立伦选，绿营会有危机意识，会集中选票支持民进党，这样很可能能让时代力量和台联都过不去5%，这在席次上又赚到了。

国民党这样想，其来有自，在2008年，民进党在政党票得票就36%，但是因为台联党和新党还有一堆小党浪费了9%左右的选票，结果民进党在34个不分区里，居然得到了14席次，足足赚了2席！

听起来，是不是很美好？何况国民党还认为，朱立伦参选，很多洪秀柱选会失败的区域“立委”，还能救回来，那当然要换柱，非换不可。

只是，这一切前提是，朱立伦比洪秀柱强。但是，是这样吗？我们下次再说。

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