房宁：蔡英文访日，大陆不必太敏感

【10月5日不平静**，正当中国大陆为屠呦呦获得诺贝尔生理学和医学奖举国欢腾时，美国主导的TPP协议也在同一天宣布达成最终共识，太平洋一隅的台湾岛则传来国民党临阵换“柱”的政治震荡消息。而今日，台湾民进党主要候选人蔡英文将启程访日。敏感时刻，适逢习近平总书记刚刚结束访美。这令外界绷起一根弦：中美将如何谈及台湾问题？尽管25日“习奥会”后，**奥巴马总统在联合记者会上重申，美国将基于中美三个联合公报和《台湾关系法》，坚守“一个中国”政策。但仅剩一年任期的奥巴马总统，能否为美国未来的政策做担保呢？

在9月末习近平总书记结束访美行程前，观察者网采访了中国社科院政治学研究所所长房宁。他预测台湾问题是两国绕不开的话题，但绝非重点。他表示大陆对蔡英文访日不必太过敏感，此举更大程度上是为选举服务。房所长对两岸关系表示乐观，“比起4年前，比起8年前，两岸的关系好多了，向好的大趋势不是谁能改变得了的。”****】

**观察者网：**习近平主席近日访美，您认为此行对两岸关系是否会产生影响？

**房宁：**台湾问题是中美关系中的一个重要问题，两岸关系会影响到中美关系。习主席这次访美适逢台湾大选拉开帷幕之时，我想台湾问题可能是这次两国元首会谈的一个议题。台湾这次选举政党轮替的可能性大，如果民进党再次执政，可能会给台海局势带来一些变数。

中美如果能在这时未雨绸缪，就相关问题交换意见，相信对稳定台海局势，保证东亚地区和平稳定将产生有利影响。但从美国政治角度看，恐怕也不能对此抱太高期望，因为目前东亚局势应该不是奥巴马政府考虑的重点。

奥巴马总统只剩一年多的任期了，根据我的观察，总统先生目前的重点是利用最后这段时间落实现有政策，争取留下更多政治遗产，而台湾问题应该不在这个范围里。

奥巴马总统在两个任期内实现了自己的一些抱负，但恐怕不尽人意。他有一些失意，他甚至已经在是为自己离开白宫后的生活做一些安排，他毕竟还算年轻嘛。在任期的最后一年里，他不会全神贯注处理美国政务了。在这样情况下，台湾议题显然不是什么重点了。

**观察者网：**您说到这次台湾大选政党轮替的可能性非常大，您认为面对民进党，美国对台政策会有怎样的变化？

**房宁：**这个不好说，现在奥巴马政府对台政策的基调是保持两岸关系的稳定。但是下一届美国政府的亚洲政策、对美中关系、台海局势的考虑会是什么，现在说还为时尚早。并且这是一个三方关系，台湾的状态会牵动中美。美国是否会转变态度，还要看台湾选举的最终结果，以及台湾未来政府的动向。

**观察者网：**蔡英文最近动作很多，走访了美国，即将去日本，这些动作背后是不是存有联合周边国家制衡大陆的想法？

**房宁：**不尽然，我认为蔡英文的频频出访可能更多的是对选举“自信”的表现。如果她能够顺利当选，那么和周边的关系肯定需要考虑。现在民进党胜算颇大，这些动作可以视为蔡英文胜券在握在为今后执政提前做些准备。

如果从台湾岛内社会心理和政治生态——也就是令台湾朝野敏感的所谓“国际地位”的角度来看，蔡英文的出访具有彰显她作为台湾政治家在拉动周边、增加台湾国际影响上的能力。这也会起到展现她个人的实力的作用。

所以，在我看来，蔡英文的奔走既是她对选举结果自信的表现，也是她为选举而进行的自我推销。

**观察者网：**国民党在行政首长选举中失利，议会选举也将受到影响，您认为国民党怎样才能挽回不利局势？

**房宁：**在台湾的政治背景下，国民党失去执政权并不代表泛蓝阵营在台湾失势，这一点是基于对台湾政治的基本认识。

台湾社会是双重结构，有两大利益板块，分别由蓝营和绿营代表。选举会对社会基础、利益板块产生影响，慢慢改变双方力量对比的格局。但它不会从根本上动摇台湾的利益结构，进而改变政治蓝图，至少短期内还看不到这样的前景。

即使国民党失去执政权，它作为台湾的重要政治力量仍然会存在，还会继续产生影响。放眼看未来，也还会卷土重来。说细致一点，我们所讲的政党轮替主要是指行政权及台湾地区行政领导人的更迭，而议会选举未必会有很大改变。退一步讲，国民党即使在明年在议会失去多数席位，但仍然可以肯定，台湾两党涵盖议会多数席位的格局不会改变。国民党仍然是不可替代的，它将是最大的反对派。泛蓝阵营仍然是台湾政治的半壁江山。

**观察者网：**最近台湾部分民众在更换台胞证一事上反应激烈，有人认为这是大陆对台政策强硬的信号。如果我们对台政策转变得更为硬气，未来与民进党接触，会不会给台海局势带来新的风险？

**房宁：**民进党有更强烈的台湾主体意识，对大陆更加敏感。如果民进党上台执政，双方都应该更加审慎处理两岸的关系。我也相信民进党内的主流并不反对这一点。

**我和台湾绿营的施明德、许信良、陈明通等各位先生都有过直接接触。在与他们的交谈当中，我感觉到他们都希望保持台海局势稳定和发展两岸关系，并不敌视大陆。施明德先生见到我就讲，我不反对中国，希望两岸发展和平友好关系。**尽管我有几年没见到他了，但从手头有限的资讯看，这些年来他对大陆、对两岸关系的看法没什么变化。我提到的这三位，在台湾当代史上发挥过重要作用，是民进党的元老。我们应该和台湾各方面的政治势力进行沟通，更多相互了解，在此基础上，找到缓和两岸关系的举措，共同推动两岸和平发展。

大陆和台湾走向和平统一是历史趋势，我相信台湾负责任的民意代表们和政党会顺应这个潮流。这样做既有利于他们自己也有利于台湾的发展。所以，我对两岸关系并不持悲观态度，相反充满了期待。

蔡英文与李登辉

**观察者网：**之前，蔡英文和李登辉等人走得很近，您认为这值得担忧吗？

**房宁：**台湾政治生态和大陆不一样，大陆媒体不必太关注这样的细节。据我所知，台湾两党表面上对立争执，时常演绎出激烈冲突的场面，而私底下政治家们关系还是不错的。**过去台湾有一家政治人物爱去的夜店，白天议员们在立法院吵得不可开交，甚至发生“肢体冲突”，到了晚上照样去这家夜店唱卡拉OK，喝酒，玩得可high了。**政治是分前台后台的，一般人只能看到前台，是看不到后台的。民主政治生态下讲究“结善缘”，勾肩搭背咬耳朵，对所有人都要表示友好，谁也不能得罪。蔡英文女士与李登辉先生一起餐叙，是台湾政治生态的一部分。况且他们拥有相同的政治背景，这没什么可说三道四的。

在我看来，蔡英文的火候也到了。她很早就投身台湾民主事业，在民主党起步时，是一位很有热情的政治女青年。民进党大佬视她为晚辈，很关爱她，都亲切地叫她“小英”。她追随民进党这么多年，经过历练，起起伏伏，参加过选举也失利过。作为政治家的她已经很成熟了。蔡女士在台湾政坛被称为“空心菜”，常常给人政见不明的印象，这恰恰是成熟政治家的特征。政治家不是“哲学家”。哲学家是目标为先，政治家是过程为重，哲学家满脑子是理念，政治家优先考虑现实利益，是会盘算的一群。

看看两岸关系，回顾这些年来大陆和台湾的交往，比起4年前，比起8年前，是进步了还是倒退了？当然还是进步了，两岸的关系好多了。这是所有的政治家、政党都要顾及的现实。如果说到问题，让人担心的是速度问题。两岸关系发展的速度会受到政治、政党、政策的影响。政策可能会走回头路，总的交往却很难倒退了。两岸关系每天都在发展，互相投资、经贸合作、人员往来、人文交流每天都在发生。向好的大趋势不是谁能改变得了的，我相信政治家也会顺应这种趋势。