TPP谈判接近达成？生物制药获突破

泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判在亚特兰大进入第五天。随着美国和澳大利亚在知识产权和生物制药问题上取得进展，参与谈判的各国部长对后续取得更大突破抱有积极态度。

不过尽管美国方面依然对于达成最终协定充满信心，但是大多数国家谈判代表依然需要获得各自政府最高层的批准，因此宣布达成一致料将延后。

对于此次突破，路透使用了接近达成一词

TPP协议由美国主导。TPP谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。在12个谈判参与国中，美国和日本经济总量巨大，所有参与国加起来所占全球经济的比重则达到了40%。

本轮TPP部长级会议于9月30日召开，原定10月1日结束，但由于谈判各方未能在农产品市场准入、汽车业原产地规则和制药业知识产权保护三大关键领域如期达成共识，会议已被迫延长数日。

周日澳大利亚和美国在知识产权和生物制药专利保护年限上达成暂时性协定，不过智利和秘鲁对于生物制药问题上的复杂化依然感到担忧。此外，新西兰密切关注的奶制品谈判尚未取得突破，美国相关议员并不愿意让新西兰“太过容易”的向美国出售更多的奶制品。

新西兰曾警告说，如果协议无法打破各国对乳制品行业的高度保护，新西兰将不会接受。

但在开放乳制品市场准入方面，新西兰面临来自加拿大的强大阻力。加拿大10月面临联邦大选，加政府可能因此不愿意更大程度地开放奶制品市场，这也导致美日等国不愿意在糖、大米等敏感农产品市场准入谈判方面作出让步。

澳大利亚贸易部长Andrew Robb表示，尽管目前还没有最终敲定，但是他们和美国已经基本达成共识，并且其他国家也在和美国就各自关注的相关问题进行沟通。

而如果TPP最终达成并签署的话，后续面临的最大挑战将在于立法层面，此前美国众议院已经否决了奥巴马授权法案。而在美国大选日益临近之际，根据现行规定，国会在明年上半年之前不会对TPP立法进行投票。

美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度。周日大量抗议者聚集在会议酒店门前，高喊“停止TPP”。部分民主党议员对奥巴马所谓的TPP协议将帮助美国工人的说法产生了怀疑，左翼阵营反对者要求民主党议员放弃支持该协定。

但很多民主党人担心，TPP这样的亚太自由贸易协定会使更多美国就业机会流向海外，并损害环境。时值2016年美国总统大选备战之际，对就业等引起选民争议的问题他们必须慎重对待。此前6月的授权法案中，约有80%的众议院民主党议员都投了反对票。