郑渝川：为什么需要向“赢者通吃”经济开战？

金融业继续领取着高额的奖金，“实体经济”却仍然被困在金融内爆的废墟中，失业率居高不下，每一个新设的工作岗位，都有多个求职者参与竞争。地方政府负债累累，终于放下高贵的架子去招商引资，成效却依旧不理想。社会收入差距越来越大，赢者通吃，输者则面临房市、股市和个人资产等多个战场的全面溃败……

这里说的是美国。有些人一看说美国如何如何不好就急了——隐藏的逻辑在于，上述问题和现象的出现，通常都被解读为跟制度好不好有关，套用这个逻辑，就会把把美国的制度说得不如别的某些国家，感情上极其难以接受，所以干脆否认上述问题的存在。

也有人承认美国存在问题，但强调美国的问题总是暂时的、局部的，未来则是一定前途光明的，美国的制度自发可以修复各种问题——有这样的态度总是好的，战略上藐视困难，但战术上总得重视困难吧，美国选战中，互喷的政客谁若是端出上述理由，竞争对手准得送上一面夸奖高姿态的锦旗才是……

《赢者通吃的政治：华盛顿如何使富人更富，对中产阶级却置之不理》

作者：（美）雅各布·S·哈克、保罗·皮尔森      译者：陈方仁

准确的说法恐怕是，美国以及其他某些、很多国家和地区，都存在本文第一段所述的问题：过度金融化问题没有随着金融危机及救市而得到解决，实体经济持续萎靡，政府负债居高不下，而贫富差距正在引发更多的阶层争吵。这些问题不是实行哪一种政治制度就可以得到解决、缓解或者避免的，而必须追溯到20世纪后半期，原教旨市场经济理论自那时起席卷世界，统治了大部分国家和地区，包括期间陆续加入市场经济体系（经济全球化和贸易自由化体系）的国家和地区。这些问题在美国的反映最为集中，也颇为突出，可以通过对美国的问题观察，更好的找出原因及可能的解决思路。

格致出版社、上海人民出版社新近引进出版的《赢者通吃的政治：华盛顿如何使富人更富，对中产阶级却置之不理》一书，可以帮助中国读者理解“赢者通吃”分配体系、经济政策及相应政治背景。这本书的作者不是愤青，也不是专门给企业家写常识普及读本的中国式专家，而是美国国内非常有名的政治学家，第一作者雅各布·S．哈克，是美国耶鲁大学政治系教授、社会制度和政策研究所主任；第二作者保罗·皮尔森，现任美国加州大学伯克利分校政治学教授。

一些美国经济学家（主要是右翼智库成员，或是由这些智库资助研究项目的高校经济学家）并不否认“赢者通吃”经济的存在，但强调原因是20世纪70年代的科技革命加快了财富集中的速度。在中国，也有不少学者持同样的观点。但事实上，只要观察肇始于20世纪后半期的财富集中过程，就能发现猫腻所在：富人更多的收入，主要来源于资本增值，包括投资及股息收入，但同期的税收却在大幅削减。并且，在富人变得更富的同时，穷人却变得相对更为贫穷，这跟他们承担了税负的更大比例息息相关。雅各布·S·哈克和保罗·皮尔森举出了美国的例子指出，近30年，美国低收入阶层和中产阶层的收入总增幅都相当可怜，摊到每一年，都低于1%，而最富有1%家庭的收入增值则高达260%。与之相伴的一个事实是，这期间，美国社会流动性也发生了显著的降低。

富人更富，最直接的动力因素就是持续了几十年的减税政策。减税，人人听上去都相当欢迎，有谁愿意多纳税而让支配收入降低呢？但减税政策本身高度复杂，主要服务对象是富人，越富的人越能享受更大的减税和补偿额度，中产阶级和低收入者实际上受惠极其有限，反而相对成为承担税负更重的群体。这样的减税，更大的恶果是，政府税收减少，只能降低公共服务和社会保障福利的供给水平，或者“寅吃卯粮”，发债维持，或是打开印钞机，最大的受害者只能是中产阶级和低收入者。

20世纪80年代之后，美国工会力量发生了崩溃性的坍塌。按照中国某位权威专家的观点，这应当会带来美国企业和工人的双赢——呵呵，《赢者通吃的政治：华盛顿如何使富人更富，对中产阶级却置之不理》一书指出，工会式微，加剧了日益增长的不平等，不仅各行业的工人在劳资谈判中的博弈能力下降，而且更为关键的是，工会聘请院外游说力量的财力受到影响，践踏劳工关系法律的行为不再受到强有力的约束。

“赢者通吃”经济的形成，与格林斯潘时代及之后，美国国会、政府各部门大力削减监管，赋予企业经营者更大自主权，从而急速的提高了企业高管薪酬有关。这方面的改革，事实证明，最大受益者恰恰是那些游走于跨国投行、跨国实体企业与美国政府部门、国际组织的精英，他们就是改革者。

20世纪初期，美国政界人士曾形成共识，希望借助民主和法律驯服资本，将市场与不平等处于强有力的政治监督之下。仅仅几十年之后，民主社会的美国，出现了高度化的公民政治冷漠，对于公民来说，政策议程的运作既然如政治专家所说并不可信，就干脆不去关心它——普通人也没法关心，真正意义上的公民政治关怀复苏，要一直等到茶党的崛起。有意识的是，茶党的政治主张，跟大企业家、银行家建立起的联合组织的诉求是基本一致的。

没落的中产阶级支持着对于自己切身利益损害最大的政策。很多人加入到共和党乃至茶党的选民后援团队之中，呈现出互联网时代的群体极化倾向，使得组织主张进一步激进化。《赢者通吃的政治：华盛顿如何使富人更富，对中产阶级却置之不理》书中也分析指出，这个时代，美国政坛上的温和势力变得越来越不受欢迎，民主党也某种程度上实现了共和党化，甚至比过去里根时代的共和党更为右倾。这可以解释作为改革者的奥巴马，为什么会同时迎来对立党派和自己党派势力的联手打压。

《赢者通吃的政治：华盛顿如何使富人更富，对中产阶级却置之不理》一书结语中，书作者仍然提出了期待性的观点，即冲破现实中的主要经济受益者（商业联盟、华尔街的游说者、既得利益行业人士）的阻碍，支持那些寻求加强中产阶级力量的改革者。这其中，必须充分认识到其中涉及的巨大利害关系，为声音被淹没的平民提供更多广泛参与政治决策的渠道。

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