沈逸：一说网安合作，美国就任性发作，到底吃了什么大亏

【中国国家主席习近平一行于美国当地时间2015年9月22日上午10时许抵达西雅图，下榻当地威斯丁酒店，开启对美国的访问之旅。9月22日下午，习主席将与华盛顿州州长等官员出席州长论坛，并参加微软举办的晚宴。9月23日，第八届中美互联网产业论坛将正式开幕，习主席将在下午接见包括苹果、微软、脸谱、思科、亚马逊、阿里巴巴、腾讯、百度等中美信息产业的巨头，中央网信办主任鲁炜将在论坛发表主旨演讲。2014年鲁炜主任发表演讲提及疑人偷斧的典故，今年的主旨演讲面临中美安全等棘手议题的挑战，内容值得期待。

作为此次中美互联网行业论坛的受邀者，复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸副教授对中美网络安全深有研究，本文为他参加此次论坛的系列文章，授权观察者网发布，与读者分享。】

9月23日，第八届中美互联网产业论坛即将在美国西海岸城市西雅图举行，中国国家主席习近平预计将莅临会场。但就在9月19日，美国东部时间下午3时27分，路透社刊发“中美峰会前中国计算机攻击放缓”的文章，其中提到，美司法部负责国家安全的助理部长卡琳将于9月23日，也就是中国国家主席习近平出席西雅图中美互联网论坛的同一天，前往宾夕法尼亚州匹兹堡发表演说并回答提问；美国司法部新闻发言人明确告诉路透社记者，卡琳将提起2014年5月19日起诉中国五名军人的事件；其选择的发言地点，就是起诉我五名军人的宾夕法尼亚州大陪审团所在地；其发言时机的选择，直接针对第八届中美互联网论坛。

从个人感受上来说，看到这些新闻，令人想起从北京飞西雅图的长途航线中遭遇的颠簸气流，前一刻还好好地享受着万米高空平滑的气流，下一刻整个飞机就开始上下颠簸，如同落入熊孩子手里的绒毛玩具，生生颠的小心肝发颤，然而并没有什么大碍，飞机又继续飞行到目的地正常降落。在中美网络安全问题上，从2013年2月开始，美国一直任性地处置中美网络安全问题：公布曼迪昂特报告，起诉五名军人，威胁发动网络战，叫嚣网络制裁，在超过两年多的时间里白宫无畏地展现了超级大国具有的那颗吃撑的熊孩子的心，向全世界尽情地宣示着在网络安全议题上美国可以如何一再突破想象的极限和底限：

华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“真诚”地惊讶于所谓网络间谍行动，仿佛美国16个情报条线的从业人员纯洁的如同一张白纸，全然不知何谓网络空间的情报行动。“中国怎么可以这样对待美国”，每次读完美方披露的各种报告，都可以得出这种直观的印象。但无情的现实是，美国国家安全局、中央情报局、国防部情报局、联邦调查局等是全球最长于情报搜集和分析的机构，在其行动过程中，曾经毫不犹豫地运用国家情报手段监控美国欧洲盟友的公司，以确保美国公司能够获得“公平”的竞争环境。如果没有印象，可以调阅2000年3月17日东部时间上午11时56分刊发在《华尔街日报》的署名文章“为何我们对盟友采取间谍行动”，作者James Woolsey，前任美国中情局局长。他回应了欧盟临时调查委员会指控波音公司从国家安全局借用全球监控系统梯队，监控空中客车公司，并获取商业情报的报告，将这种“监控”称之为“保障美国公司获得公平竞争机会”所必须的条件。

在美国眼中，一切不符合它利益的做法都是错误的

华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“勇敢”地向全球表示，美国在中国计算机网络中植入的数以千计的后门不构成对中国国家安全威胁，相反，美国正面临来自中国的，以鱼叉式邮件和水坑攻击为主的、高级可持续威胁的全面挑战。这是多么熟悉的场景，一如当年，手握近代热武器的殖民者坚持认为拿着大刀长矛的原住民构成了必须被干掉的威胁和挑战。上述植入数千个后门的表述，见于2015年7月31日David Sanger在《纽约时报》上刊发的“美国决定报复中国的黑客袭击”。以这种方式公开宣布相关的消息，“胆大包天”已经不足以形容这熊孩纸的底线和边界了。在完成了这种程度的预设战场布置的同时，持续高喊美国正面临来自中国的网络安全威胁，还能以此为理由威胁对中国实施报复，其“勇敢”程度，确实具有超级大国的世界超一流水准，令人叹为观止。

华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“无畏”地向全世界表述，在网络安全领域，美国做的，都是对的，中国做的，都是错的，就差没有喊出，请放弃一切防御，停止一切反制，让美国为所欲为。看样子真是被日本这种盟国把某些用于思考的器官宠坏了。国家在网络空间行为的边界是什么？美国尽管一直在吵嚷着要制定行为准则，但实际上美国要的是美国式的行为准则：其他国家，尤其是中国，必须遵守美国制定的行为准则；而美国自己，则不需要遵守任何行为准则；同时，在任何情况下，一旦有国家获益超过美国，那这个国家的行为就一定是有问题的。

这种“无畏”在美国是比较一致的，倒不是仅仅针对中国，对美国的盟友，如德国等，也是如此。2000年，梯队系统监控空中客车商业加密通讯帮助波音公司拿订单等案例曝光，美国政府说：我的游戏规则就是这样的，这不是商业窃密，这是保障美国企业获得公平贸易的必要条件；2013年，斯诺登披露棱镜系统监控全球网络空间，美国不去讨论这东西的范围是否超过了正常情报搜集的必要，而是反过来说，这是正常情报活动，不是商业窃密，正常情报活动是可以的，商业窃密是不可以的；2015年，OPM事件，美国不去讨论这是否是正常情报搜集了，反过来说，超过2000万人的隐私信息被盗啊，就算是正常情报活动这数量也太大了（请对比2013年美国棱镜系统辩护词，谁相信棱镜系统搜集到的个人隐私信息少于2000万的自己举手），于是就一定要制裁、报复、反制、点名批评。

而今，在西雅图中美互联网论坛开始之前，熊孩子脾气的美国，好像突然发现心爱的玩具——美国信息产业的大公司们——都被中国抢走了，从9月11日开始，实施了一系列针锋相对抹黑产业论坛的举动，无论是计划中司法部助理部长的发言，亦或者是一系列媒体的报道，都在努力把互联网论坛，抹黑成为一种对抗的场所。

这些报道中最新的一篇，是9月21日美国《华尔街日报》刊发的文章，主题为“中国寻求不可能的盟友：美国高科技企业”，称“当美国准备以网络盗窃为由对中国实施制裁时，国家主席习近平正准备与美国高科技企业的领导人会面”。文章援引新美国基金会的研究者辛格的话称，此次西雅图论坛从时机、地点、参会者以及内容等方面的选择来看，都是中国试图在网络安全议题上“争夺控球权”的表现，辛格认为中国此次论坛，目的旨在展示与美国高科技企业的联盟，而且方式“大胆到近似傲慢的地步”。

从某种意义上来说，确实，互联网论坛就是在争夺控球权。难道不争夺控球权，不把中美网络安全关系引导到合作共赢的道路上来，任熊性地在两个国家间折腾出一场类似古巴导弹危机那样的危机来才消停吗？就此而言，中国在设置网络安全以及广义的网络关系相关议题上的努力不是太多，而是严重不足；北京需要以更加积极进取的姿态承担起在中美网络关系中推进合作、减少冲突、鼓励共赢的责任。让华盛顿的熊孩子远离中美网络安全和网络合作，或许这才是当下以及未来应该努力的共同方向。

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