王晋：埃及总统登上天安门，不只为了阅兵

在刚刚结束的纪念抗战胜利70周年阅兵式上，共有30位外国元首和19位政府高级代表出席，这其中，埃及总统塞西无疑是十分重要的一位。塞西之所以引人注目，不仅仅因为他是此次来华观礼的元首中两位来自中东地区的领导人之一（另一位为苏丹总统巴希尔），还因为此次访问已经是塞西总统在近一年的时间中第二次访华（上次访问是在2014年12月）。当然了，塞西此次访问还带来了81名士兵组成的“阅兵方阵”，同样让中国观众眼前一亮。

9月2日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见埃及总统塞西

对于塞西来说，同中国进行相关的经济合作，是提振埃及经济发展的重要途径。2014年下半年塞西刚刚当选总统，就专门成立了一个“中国事务内阁小组”，负责评估中埃两国关系的发展，并就深化与中国关系提供决策、建议等。值得注意的是，该事务组的级别很高，由总理易卜拉欣·马赫莱卜亲自负责，并囊括了埃及几个关键部门的相关负责人。

从地理位置上看，埃及位于亚洲、非洲、欧洲的交接地带，既靠近欧洲又接近波斯湾（后者是世界上最重要的能源战略要地之一）。因此，埃及也常常被称为是通往欧洲以及阿拉伯世界的门户。传统的埃及经济三大支柱主要是旅游、侨汇和运河红利。对于中埃合作来说，埃及迫切需要中国在运河改造与投资以及旅游业方面提供帮助。

此外，埃及还拥有着一个其他国家难以比拟的优势，那就是苏伊士运河。该运河是世界上最为繁忙的航运通道之一，也是过去几十年中国远洋贸易最常走的海运航线。目前苏伊士运河的年收入约为50亿美元，是埃及最重要的外汇来源。埃及政府也早就在着手酝酿一个“运河走廊”计划，并希望将此与中国的“一带一路”倡议进行对接。

因为局势动荡，外商投资埃及近年来逐渐减少，2013年只有55亿美元。2015年3月13日，埃及召开外商投资大会，希望为能源、交通、水务和粮食等领域的20个工程吸引100亿至120亿美元的投资，而中国是重点吸引对象。这项原计划于2月召开的“埃及外商投资大会”甚至不得不延迟到3月召开，为的就是避开中国春节，以期吸引中国投资者的目光。

具体到新苏伊士运河项目，埃及希望新项目到2023年可以带来132亿美元收入，比2014年的53亿美元增加1.5倍。埃及政府计划未来沿苏伊士运河建设“苏伊士运河走廊经济带”，包括修建公路、机场、港口等基础设施，以及多个高科技工程项目，预计经济带全部建成后每年将为埃及带来1000亿美元收入，约占埃及经济总量的三分之一。

去年8月，埃及政府有关部门曾宣布实施一项庞大的苏伊士运河扩建工程。该工程除了将旧运河拓宽37公里之外，还将单独开挖一条全长35公里的新河道。塞西本人对于此项目十分重视，不仅仅在前期论证中“拍板”将运河项目的修建周期由之前的“三年完成”改为“一年完成”，还出席了运河项目的发布会，并且密切关注运河的进度。当今年8月运河项目完工之时，塞西更是邀请各国嘉宾政要，自己也坐船在运河上“畅游”一番。

在新苏伊士运河项目中，中国的作用十分显著。早在新运河项目启动之前，中国就已经是苏伊士运河的最大使用国。中国重视新运河项目和运河地区的整体发展，并为之做出贡献，中国港湾、中国水电等多个中国公司积极参与项目建设，涉及能源、铁路、电子等多个领域。有一个中埃苏伊士经贸合作区，是中非基金投资的第一个海外经贸合作区项目。整个合作区规划面积10平方公里，目前已建成第一期1.34平方公里，第二期6平方公里扩建区仍在建设当中。随着苏伊士运河配套工程的进行，在这个地区的中国企业可以享受到更好的配套政策。

与苏伊士运河项目相应，埃及政府也在大力拓展中国的旅游市场，希望吸引更多的中国旅客前往埃及旅游观光。随着中埃两国战略伙伴关系的全面提升，旅游业将成为两国双边关系的重要组成部分。埃及希望拓展中国市场，推出红海等以往中国游客较少到达的目的地，沙姆沙伊赫和霍尔格达等将在中国市场上大放异彩，游客可以在此体验沙漠探险、自驾游、高尔夫、潜水等精彩旅游项目。

随着埃及政治局势的稳定，旅游业是埃及的经济支柱之一。2010年埃及接待外国游客约1500万人次，旅游业收入达125亿美元。2011年埃及政局陷入动荡后，外国游客数量大幅下降，旅游业收入也急剧萎缩。随着安全局势趋于稳定，去年埃及接待外国游客达1000万人次，旅游业收入为75亿美元，较2013年的59亿美元增长27%。

2015年埃及旅游局在全球范围内推出了全新口号“埃及·尽是奇迹”，标志着埃及已经恢复平静，力争在2015年实现旅游业的全面复苏。2015年的目标是让赴埃中国游客数量重回2010年时10万人的水平，目前看来这个目标非常容易实现。埃方计划在接下来的每年都要维持约20%的增长。当前埃方正在考虑明年将在中国、印度和土耳其试点推出电子旅游签证。落地签证也在计划范围内，可行性还需要与中方进一步商讨。另外，埃及还考虑进一步扩展中埃直飞航线，除了当前的北上广航线外，深圳、上海、成都三个城市飞往埃及的包机也于今年春节开通。依托于中国巨大的旅游市场，无论是有规律的直航还是包机业务，中埃双方都在进行不断的扩充。

当然，中国和埃及之间的经贸合作，离不开中国与埃及之间良好的政治关系。尽管2011年以来埃及政局几经动荡，但中国在埃及事务上的“不干涉”立场，博得了埃及政界的普遍赞赏。埃及与中国政府之间良好的政治互信和稳定的双边关系，更是助力中国埃及经贸关系的健康发展。

我们看到，此次访华是塞西“东亚三国”之行的其中一站（其他两个目的地分别是新加坡和印度尼西亚）。不到一周的时间内访问三国，可谓行程紧凑。阅兵仪式结束之后，西并没有闲情“逛街”，也没有逸致去参访中国的旅游景点，而是会见了中国的企业家代表，并且在中国企业界进行广泛的公关，提振埃及的市场形象，吸引中国投资。当然，中国政府也对塞西表示了支持，中国国家开发银行将向埃及国民银行提供1亿美元贷款用以资助中小企业，中国商务部将向埃及捐赠价值3000万元的远程卫星遥感设备。可以说，塞西的访华行程是繁忙和充实的。

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