西藏自治区成立50周年 日喀则市经济社会发展翻天覆地
日喀则,藏语意为“水土肥美的庄园”。
西藏自治区成立50年来，日喀则市深入贯彻落实中央关于西藏工作的方针政策，解放思想，开拓创新，砥砺奋进，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，谱写了波澜壮阔的瑰丽诗篇。
一、基本情况
（一）历史概况
日喀则，史称“藏”、“后藏”，藏语称“喜格孜”，意为“水土肥美的庄园”，地处祖国西南边陲、西藏自治区西南部，西衔阿里地区，北靠那曲地区，东邻拉萨市与山南地区。在漫长的历史长河中，日喀则历经风雨沧桑，创造了灿烂的文明和多彩的民族文化。早在远古时期，就有藏族先民在这片富饶美丽的土地上繁衍生息。元朝时期，中央政府通过后藏萨迦派对西藏地方实施有效管理，对维护祖国统一和促进西藏地方经济社会发展产生了重大影响。清代以来，日喀则更是在维护国家统一、抵御外敌入侵的伟大事业中做出了巨大贡献。
1951年5月23日中央人民政府与西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。1951年11月15日中国人民解放军进驻日喀则，标志着日喀则进入了新的历史时期。1956年4月22日西藏自治区筹备委员会正式成立，在日喀则、江孜分设自治区筹备委员会基巧办事处（相当于地区）。1959年3月28日，西藏开始民主改革，废除了政教合一的封建农奴制度，建立了人民政权，日喀则从此由封建农奴社会进入了社会主义社会，广大农奴翻身做了主人。1964年5月，西藏自治区筹备委员会第56次会议决定，合并日喀则、江孜两个专区，成立日喀则地区。2014年6月26日，国务院批复撤销日喀则地区，设立地级日喀则市，原县级日喀则市改为桑珠孜区。今天的日喀则，在全区呈现出人口、农牧、矿产、旅游文化、边贸“五大”特点。
2014年8月16日，列车抵达日喀则站后，一名游客在列车前拍照留念。当日上午9时，拉日铁路开通运营后首趟客运列车从拉萨站发出，11时59分抵达日喀则市。
（二）自然地理
日喀则市，地处祖国西南边陲，位于西藏自治区西南部，经纬跨度东经82.00至90.20和北纬27.23至23.49之间。南与印度、尼泊尔、不丹三国接壤，西衔阿里，背靠那曲，东岭拉萨与山南，东西长800公里，南北宽220公里，全市面积18.2万平方公里，平均海拔4000米以上，边境线长1753公里，接近西藏自治区边境线长的一半，是祖国西南边陲的前沿阵地，战略地位十分重要，历来是西藏和祖国内陆与南亚各国友好往来的重要门户。市委驻地桑珠孜区是历代班禅的驻锡地、国家历史文化名城。日喀则境内8000米以上的山峰有5座，即珠穆朗玛峰（8844米）、洛子峰（8516米）、马卡鲁峰（8463米）、卓奥友峰（8201米）、希夏邦玛峰（8012米）。其中位于中尼边境上的珠穆朗玛峰是世界第一高峰，号称万山之首。另外海拔7000米以上的高峰还有14座。藏南谷地上段的雅鲁藏布江和年楚河流域的河谷平原是日喀则市最大的平原，主要由拉孜——仁布宽谷和江孜——日喀则平原组成。另有喜玛拉雅山脉北侧、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其它一些零星的河谷平原。这些谷地地势平缓，土层较深，水源较充足，适宜青稞等高寒农作物生长，是日喀则主要的农业区。
（三）行政区划
日喀则市，现辖1区17县，204个乡镇（街道办事处），其中175个乡、27个镇、2个街道办事处。1763个村（居）民委员会。其中边境县9个，边境乡（镇）54个，边境村（居）民委员会549个，对外边境通道227个。县市数占全区的1/4，其中边境县数占全区的1/2。2014年日喀则地区撤地设市，成为西藏自治区的第二城市。
（四）人口状况
日喀则市，总人口78万，约占西藏总人口的1/4，其中藏族占95%，人口分布相对集中于雅鲁藏布江流域，农牧民人口占总人口的90%以上。
（五）民族
日喀则市，是以藏族为主体的少数民族地区，除藏族外还有汉族、回族、纳西族、珞巴族、苗族、蒙古族、白族、壮族、满族、土族、彝族等15个民族及夏尔巴和达曼人。藏族分布于全市，汉族和其他少数民族分布于城镇，夏尔巴人主要分布在聂拉木县樟木镇的雪布岗、立新村和定结县的陈塘镇及亚东县境内。达曼人分布在吉隆沟、莎勒、扎吉甫等地。
（六）宗教
日喀则市，是历代班禅驻锡地、国家历史文化名城。在日喀则历史上曾经流行过苯教、佛教、伊斯兰教等，而在佛教方面又流行过格鲁派、宁玛派、噶当派、萨迦派、噶举派、布鲁派、希解派、觉宇派、觉囊派等。日喀则市共有寺庙341座，其中格鲁派的扎什伦布寺、白居寺以及萨迦派的萨迦寺等寺庙驰名中外。
（七）土地资源
日喀则市，地域幅员辽阔，土地类型多样，全市国土总面积18.2万平方公里（2.73亿亩）。其中，耕地资源面积达221.69万亩，约占全区耕地资源面积的三分之一，基本农田面积181万亩；林地资源面积1140.91万亩，草地资源面积2.16亿亩。
（八）矿产资源
日喀则市，地处欧亚板块与印度板块相碰撞的雅鲁藏布缝合带，独特的地质结构蕴藏着丰富的矿产资源，开发潜力巨大。部分矿区已探明储量位居全国前列，如仲巴县的扎布耶盐湖矿区（扎布耶茶卡湖是一个锂、硼均达到大型或超大型规模的盐湖矿床，同时伴生有丰富的钾、钠、铯、溴等多种矿种，初步探明锂储量达153万吨，三氧化二硼储量达3220万吨，钾储量3590万吨）；谢通门县雄村铜矿成矿带（谢通门县雄村铜矿总矿石量为2.1亿吨，其中资源量为87.9万吨铜，伴生金120.6吨，伴生银788.4吨）等。目前已发现矿床、矿（化）点及找矿线索234处，发现金、银、锌、铅、锂、锑、汞、铜、铁、锰等46个矿种、187处矿点，已开发利用的矿种有20多种，累计探明铅锌金属保有储量138.04万吨，锑金属保有储量1.7646万吨，铜金属保有储量147.9万吨。由于我市地质勘查工作起步较晚，地质勘查工作进程缓慢。目前我市矿产资源开发利用现状主要是以勘查为主，以小规模开采为辅。全市现有采矿企业20家，选矿厂7家，其中大型矿山1处（西藏扎布耶锂业高科技股份有限公司），中型矿山2处（谢通门县宝翔矿业铅锌、江孜龙地矿业公司锑矿），其余有铅锌矿山4家、矿泉水2家、铁矿1家、小型非金属矿山10处。2014年，到我局登记备案的矿山企业115家、探矿权有86个，均已建立了矿权档案和查阅台账，并提交开工报告、进点开展地勘工作，以上地勘项目年度预算为1.7亿元；青藏专项登记备案并进点开展工作的有32个，年度预算为8251万元；地质科研项目15个，年度预算为2519.8万元。2014年全市实现矿业税收达1.75亿元。
定日县珠峰大本营
（九）水利资源
日喀则市，水利资源十分丰富，境内河流密布，大小河流100余条。宽度在于4m以上河流的总长度18952.0km，河网密度平均数为105m/km2。河流水源靠地下水、雨水和冰雪融水补给。雅鲁藏布江横贯全市，其较大的支流有多雄藏布和年楚河，其它流域还有绒辖藏布、波曲和吉隆藏布等。全市共有大小湖泊1270多座，主要包括冰湖、咸水湖等。西藏第一大河雅鲁藏布江发源于仲巴县杰玛央宗冰川，由西到东流经仲巴、萨噶、吉隆、昂仁、拉孜、萨迦、谢通门、日喀则、南木林、仁布十县市，境内长度700多公里，流域面积10万多平方公里。年楚河是日喀则市的另一条重要河流，发源于康马县，流经江孜县、白朗县，在日喀则市汇入雅鲁藏布江。境内其它河流还有朋曲河、多雄藏布、仲曲河、绒辖河、波曲河等。除少数内流河外，均属印度洋水系。河流水源主要靠地下水和冰雪融水补给，水温偏低，含沙量小，水质好。
（十）主要物产
日喀则市，由于气候类型复杂，适宜多种动植物生长，物产资源较为丰富。有青稞、油菜、豆类、玉米、谷子、荞麦等农作物，以及白菜、萝卜、莲花白、莴笋、菠菜、芹菜、韭菜、辣椒、蕃茄、黄瓜、大蒜等几十种蔬菜，部分地区还种植有少量的苹果、核桃等果木植物。有高山松、喜玛拉雅冰杉、喜玛拉雅云杉、桦树、西藏落叶松、长叶云杉、铁杉、长叶松、喜玛拉雅红豆杉、雪松属等常见野生植物。有贝母、党参、虫草、天麻、雪莲花、黄芪、胡黄莲、独角莲、红景天、当归、大黄、首乌、紫苑等约300种中草药材。动物资源有牦牛、黄牛、犏牛、马、驴、山羊、绵羊、猪等家养动物，以及小熊猫、长尾叶猴、野牛、棕熊、黑熊、金钱豹、猕猴、野猪、河鹿、野猫、雪豹、岩羊等几十种野生动物以及200多种鸟类。鱼类资源主要由裂腹鱼亚科和条鳅属类组成。其特点是皮厚肉多，刺少，脂肪多，味道鲜美。亚东鲑鱼只见于亚东的河内，尤为珍贵。
日喀则有水能、地热能、太阳能、风能等，尤以水能资源最为丰富。沸泉、热泉、温泉等较为普遍。目前普查结果表明，全地区共有温泉点94处。尤以拉孜的锡钦泉、谢通门县的卡嘎泉、亚东帕里的康布泉、萨迦的察绒泉和定日的高山泉较为著名。矿泉水资源分布较广，清洁纯净，富含碘、锶、锌、硒、钙、锂、钠、偏硅酸等多种对人体有益的矿物质成分，其中最著名的是岗巴县的曲登尼玛矿泉水。另外，江孜、定日、日喀则等地也有上好的矿泉水资源，开发前景广阔。
（十一）名胜古迹
日喀则市，地处雪域高原，拥有世界上独一无二的人文、自然景观，独特的藏传佛教文化。其中最引人瞩目的有国家4A级旅游景点、历代班禅驻锡地扎什伦布寺，被誉为“第二敦煌”的萨迦寺，抗英遗址宗山堡垒，历代班禅夏宫德庆颇彰，苯教寺庙热拉雍仲林寺，贵族农奴庄园--帕拉庄园，世界第一高峰--珠穆朗玛峰和海拔8000米以上的洛子峰、马卡鲁峰、卓奥友峰、希夏邦玛峰，西藏第一大河--雅鲁藏布江，以及位于仁布县德吉林乡的雍则绿错湖等等。精品旅游线路有红河谷之旅、珠峰之旅等。
帕拉庄园
二、国民经济和社会发展
回顾50年的发展历程，日喀则在党中央、国务院的亲切关怀下，在区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下，始终坚持中央关于西藏工作的指导方针，围绕各个时期的工作重心和中心任务，团结依靠勤劳勇敢智慧的日喀则人民，在18.2万平方公里的后藏大地上，披荆斩棘、砥砺奋进，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，谱写了波澜壮阔、求实奋进的瑰丽诗篇，后藏大地发生了举世瞩目、翻天覆地的巨大变化。
（一）经济总量
日喀则市，50年来经济发展成就辉煌。同全区一道，经历民主改革洗礼，社会制度实现千年跨越，极大地解放了社会生产力，调动了各族人民的积极性和创造性。特别是改革开放以来，始终坚持以经济建设为中心，以中央关心、全国支援、深化改革、扩大开放为动力，以夯实基础、增强后劲、调整结构、培育产业为抓手，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，实现了经济持续快速健康发展。全市生产总值由1964年的0.56亿元增长到2014年的146.4亿元，增长260.4倍，三次产业结构由1964年的76:1:23优化调整为19:32:49。经济建设呈现跨越式发展的良好势头，取得了史无前例的巨大成就。
（二）农牧业
日喀则市，始终围绕改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入的首要任务，以提高农牧业综合生产能力、保障有效供给为目标，以项目建设、科技体系完善、产业化水平提升为抓手，强基础、扩总量、抓转化、提效益，努力提升第一产业发展水平，促进了农牧业经济持续较快发展。
一是种植业生产加快发展，结构调整稳步推进。1980年青稞播种面积552972亩，占粮食播种面积52.3%，总产量达20809.15万斤，平均亩产376.3斤；2000年，青稞总产达52710.8万斤，平均亩产为674.7斤；2014年全市青稞种植面积71.76万亩，总产量63080万斤，亩产达879.0斤，比1980年增长1.34倍。1979年，小麦播种面积233179亩，占粮食作物播种面积的23.77%，总产7468.07万斤，平均亩产达320.27斤；2014年小麦种植面积达6.68万亩，总产量11900万斤，亩产1781.4斤，比1979年增长4.56倍。到2014年，全市农作物播种面积达129.48万亩，其中粮食作物81.94万亩，经济作物34.08万亩，饲草料作物13.46万亩，粮、经、饲种植比例调整到了63∶26∶11。粮油总产量由1978年的19.26万吨增加到40.58万吨，增长了1.11倍；粮、油产量分别由1978年的16.12万吨和0.40吨增加到37.49万吨和3.09万吨，分别增长了1.33倍和6.73倍。良种应用占总播面积的72%以上。青稞标准化生产得到较大发展，2014年，全市高产创建34万亩，全市粮食总产达74980万斤。蔬菜生产得到了很大发展，夏秋季蔬菜自给率68％，冬春季自给率32％。
二是畜牧业生产快速发展，带动群众增收作用明显。上世纪70年代，畜牧业主要以天然放牧为主，逐水草放牧，生产水平极低，草场退化严重；品种以牦牛、黄牛、犏牛、绵羊、山羊为主。1996年，实行了第一次草场承包，对草场经营进行了划分。2004～2006年，落实了草场承包经营责任制，牲畜饲养量得到有效控制，群众爱护草场、自主经营草场的意识得到进一步加强。2011年，全面开展了落实和完善草场承包经营责任制，涉及18个县市203个乡镇、1667个行政村、可利用草场面积17912.58万亩，承包面积达17897.73万亩，占全市可利用草场总面积的99.92%；同年，全面开展了建立草原生态保护补助奖励机制，全市草原畜牧业控存、提质、增效与生态保护迈出了新的历时步伐。上世纪80年代以来，我市坚持“一立、三控、五提高”的生产方针，逐步走上了“夏秋多饲养，冬春少饲养”的效益型发展路子和“稳定提升草原畜牧业、大力发展农区畜牧业、加快发展城郊畜牧业”的新型发展路子，“四产”畜禽得到大力发展。新生仔畜成活率从过去80%提高到93%，成畜死亡率控制在2.2%；牲畜短期育肥出栏90万个绵羊单位，总收入达2.81亿元，实现纯收入0.5亿元。上世纪80年代以来，通过调换种畜、良种引进大力开展畜种改良工作，到2013年，改良黄牛后代存栏达10万头,改良绵羊后代40万只。到2014年年末存栏481.66万头（只、匹）。牛羊肉、羊毛、酥油等主要畜产品供应实现了从过去的短缺到基本自给的水平。
三是农牧特色产业迅速发展壮大，高原农产品生产基地初具规模。2005年以来，按照“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的原则，立足资源优势，积极培育发展特色产业，累计安排特色产业项目216个，总投资达7.58亿元，其中国家投资4.16亿元，群众及企业自筹资金3.42亿元，辐射带动农牧民7万余户，受益人数超过30万人。已形成了优质粮油、优质马铃薯、无公害蔬菜、林下资源、江孜大蒜、藏系绵羊繁育、绒山羊、奶源生产、藏鸡养殖和亚东鲑鱼等“十大”农牧业特色产业基地。农牧特色产业初具规模，培育扶持市级以上农牧业产业化龙头企业15家（其中3家为自治区级），各类农牧民合作社463家，培育了喜孜青稞酒、洛旦糌粑、无公害蔬菜、艾玛岗马铃薯、岗巴羊等区内知名品牌。通过农牧业特色产业开发，全市农牧业单一生产结构发生了根本性变化，农牧业产业结构由过去的数量型向质量型、由分散型向集约型、产品型向商品型转变，有力地推进了全市农牧业的跨越式发展，促进了农牧民群众增收。2013年特色产业增收占到了全市农牧民人均收入的15.5%，成为全地区农牧业经济增长的最大亮点和突破口。
四是农业机械化有较快发展，劳动生产力进一步提高。上世纪70年代以来，我市努力推进农机化建设，农业机械化水平不断得到提高。到2014年，全市农机总动力达到169.41万千瓦，比1980年增加了164.81万千瓦；以高效低耗的农业机械化作业水平不断提高，机耕、机播、机收面积分别达到85.9万亩、80.2万亩和67万亩，分别占总播面积和粮播面积的66.6%、62%和52%，大大解放了农村劳动力，提高了劳动生产率。农业机械化已成为提高农业综合生产能力、节约成本、增加农牧民收入的重要手段。
五是动植物疫病防控和防抗灾能力逐年提高，农牧业生产安全进一步改善。长期以来，在动植物疫病防控工作中，采取定期全面防疫和重点突出防疫、紧急防疫等综合措施，对农作物种传病、蓟马虫、蝗虫、地下害虫及燕麦草、双子叶杂草“一病三虫二草”和牲畜“W”病、布病、禽流感和寄生虫“三病一虫”的防控工作常抓不懈，年常规防治各类牲畜2300余万头（只、匹），全市范围内没有发生大的动植物疫病。由于农牧业基础条件比较薄弱，每年都不同程度地遭受风雪、暴雨、冰雹、泥石流等自然灾害的侵袭，给农牧业生产和农牧民群众造成了较大损失，在有关部门的大力支持下，从市到各县区采取提前调运抗灾物资、加大投入和加强基础设施建设等措施，变被动抗灾为主动防灾，努力把灾害损失降到最低，防抗灾能力逐年得到了提高。
（三）工业和建筑业
日喀则市，始终坚持大力发展工业经济不动摇，深入贯彻落实自治区“提升一产、壮大二产、做强三产”的经济发展战略，突出工业“提质增量”这一主题，立足资源优势，深入挖掘潜力，不断提升层次，逐步构建起特色鲜明、优势互补、充满活力的工业经济发展新格局，构建起了以矿产业、建材业为支柱，高原绿色食（饮）品业、藏药业、民族手工业齐头并进的产业发展新格局。解放前，日喀则市遍布各县（区）的从事民族手工业行业的工匠按照各自的居住区域或身份，分别归属各宗、谿卡、拉让、寺庙，无现代意义的工业和产业企业；西藏自治区成立，特别是20世纪90年代以来，日喀则市工业经济不断发展壮大，在加快区域经济发展，满足广大农牧民生产生活需求，维护社会稳定等方面发挥了特殊重要的作用。
2014年，全市工业经济实现工业总产值12.89亿元，工业增加值6.94亿元，分别比上年增长17%和11%，比“十一五”末增长84.7%和136.9%。工业经济总量取决于骨干企业的数量。2013年，全市规模以上工业企业仅有8家，截至目前，全市规模以上工业企业总量已达到15家。近年来，我市全面落实自治区关于发展特色产业的决策部署，充分挖掘各县区资源优势，培强做大特色产业，大力实施品牌创建活动，加快特色产业转型步伐。白朗康桑糌粑、珠峰冰川、神猴药业等特色产业企业稳步发展，经济带动作用明显。2014年，全市工业企业生产糌粑5956吨、酒类3107吨、天然饮用水5302吨，分别增长4.4%、59.3%和71.7%；生产藏药221.6吨、藏香889吨、藏毯2997平方米，分别增长11.9%、30%和18%；以农副食品加工、天然饮用水、藏药制造业为主的特色产业产值由2013年的1.39亿元，提高到2014年的1.84亿元，增长31.9%，重点民族手工业企业实现工业产值8680万元，增长36%。
建筑业2014年实现增长值41.25亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3。
（四）固定资产投资
日喀则市，50年来全市全社会固定资产投资由1964年的63.38万元增长到2014年的115.86亿元，增长18279.2倍。“十二五”以来，自治区共下达日喀则市固定资产投资项目资金106.75亿元（含预算内资金2.44亿元），其中大项目600余个，主要用于农林水事务、一般公共服务及城乡公共设施、科教文卫项目、节能环保、公共安全、灾后恢复建设、保障性住房、交通运输（农村公路）社会保障和就业等领域的项目建设。
（五）交通
日喀则市，在旧西藏时期境内没有公路，仅有骡马驿道，当时的货物运输只能靠人背马驮来完成。随着2010年10月30日，日喀则机场正式通航，2014年8月16日拉日铁路建成通车，立体式综合交通运输体系初步形成。“十二五”期间共落实基础设施建设项目674个，总投资70.22亿元,完成投资53.25亿元，实现了18县（区）全部通油路，所有乡镇全部通公路，公路通车总里程突破1.5万公里，实现了所有乡镇和具备条件的建制村、寺庙通公路，60.8%的乡镇和28.3%的建制村通沥青（水泥）路，提前完成了“十二五”规划目标。
2014年，全市完成货运量179.84万吨，比上年增长2.4%。客运量229.15万人次，比上年增长8.6%。其中：公路运输完成215.90万人次，比上年增长2.3%；铁路运输完成13.25万人次。2014年末，全市民用汽车拥有量达到3.60万辆，比上年末增加3190辆，增长9.4%。
50年来，日喀则市邮电通讯事业迅猛发展。目前，全市邮电事业已圆满完成了全部178个空白乡镇邮政局所补建运营工作。2014年全年完成邮电业务总量42302.10万元，比上年增长25.0%。其中：邮政业务量1842.81万元，增长0.5%；电信业务量40459.29万元，增长26.4%。
（六）贸易和旅游
日喀则市，共有6个陆路口岸（含待恢复亚东口岸），互市贸易点28个，边境互市贸易额占全区边境互市贸易的80%以上，是西藏名副其实的边境口岸和边贸大市。2014年全市外贸进出口总额实现21.65亿美元（含小额贸易及边民互市贸易），比上年增长5.9%。小额贸易实现进出口总额20.45亿美元，其中出口额20.13亿美元，进口额0.32亿美元。边民互市贸易实现进出口总额1.20亿美元，占进出口贸易总额的5.5%，比上年增长14.3%,自产品出口0.49亿美元。
日喀则市旅游业起步于20世纪80年代，自改革开放以来，特别是中央第四次西藏工作座谈会以来，日喀则市旅游业逐步发展壮大，并逐步成为日喀则重要的支柱产业之一。
从1989年至今，共接待国内外旅游者1479.6万人次，实现旅游收入96.1亿元，上缴利税5643万元。自“十一五”以来，旅游接待人数和收入都以两位数增长。2014年，全年接待国内外旅游者310万人次，比上年增长36.0%。其中：接待国内旅游者300万人次，增长36.9%；接待入境旅游者10万人次，增长12.4%。实现旅游总收入28.40亿元，比上年增长24.0%。其中：国内旅游收入26.60亿元，增长22.6%；外汇收入2933万美元，增长50.6%。2015年以来日喀则全市共接待国内外旅游者67.7万人次，实现旅游收入5.7亿元。
截至目前，我市拥有江孜、日喀则市两座全国历史文化名城，拥有各类旅游资源369处，对外开放重点景区33处，3A级以上景区10处，其中国家4A级景区3处，国家3A级景区7处；旅游星级酒店51家，其中四星级7家，三星级16家；农牧民星级家庭旅馆77家（金星24家，银星23家，铜星30家）。目前已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。
（七）财政和金融
日喀则市，“十二五”以来中央财力向地方财政倾斜，上级补助收入由2011年的52.96亿元增加到2014年的111.17亿元，增长109.91%；地方财政一般公共预算收入由2011年的4.42亿元增加到2014年的8.14亿元，增长84.16%。随着收入规模的扩大以及公共财政职能的确立，全市财政一般公共预算支出也从2011年的57.64亿元增加到2014年的120.3亿元，增长108.71%。截至2014年底，全市已有14个县（区）财政收入突破千万元，其中谢通门县和桑珠孜区已经突破亿元关。
2014年末，全市全部金融机构本外币各项存款余额314.32亿元，比年初增长43.5%；金融机构本外币各项贷款余额111.56亿元，比年初增长9.9%，其中：个人贷款41.67亿元，增长41.3%。
（八）城市建设和生态保护
日喀则市，加快推进城镇基础设施建设。“十二五”城镇基础设施建设项目（236项目）共38项，总投资133706万元。截至目前，15个项目已竣工，竣工率达39.48%；14个项目已开工，开工率达36.84%；9个项目正在前期办理，占23.68%。同时认真做好“十三五”城镇基础设施项目规划编制工作，共申报城镇基础设施项目12大类221子项，总投资179亿1479万元。截至2014年底，全市互联网用户达3.01万户，通讯网络实现“乡乡通”，覆盖率达100%。社会主义新农村建设取得重大进展。农牧民安居工程全面实施，人居环境得到有效整治，12万户67万群众住进了安全适用的房屋；大力推进“八农到家”工程，农牧区基础设施显著改善；截至2014年底，全市城镇化率达24.4%。
在推进城市建设的同时，进一步加强环境监管和主要污染物总量控制减排，大力推进环境基础设施建设，深入开展环境综合整治，着力解决环境突出问题。2014年，全市共有各类环境监测站1个，大气环境指标6项，取得监测数据6570个，取得水检测数据720个；2014年完成植树造林面积40.80万亩；并启动实施日喀则城郊湿地保护与恢复建设等环境环保项目。生态保护与建设长效机制初步形成，生态环境监管和节能减排工作成效显著，国家生态安全屏障进一步构建。
日喀则
（九）教育、文化和卫生
日喀则市，始终坚持教育优先发展。大力发展现代教育，逐步建立起包括学前教育、中小学教育、职业教育和成人教育在内的较为完善的现代民族教育体系。2014年，中等专业学校1所，普通中学29所，其中：“十二年一贯制”学校1所，高级中学6所，初级中学22所，小学224所，教学点30个。2014年，全市劳动人口平均受教育年限达8.4年，小学、高中阶段入学率分别达99.9%、74%，初中毛入学率达99.8%，九年义务教育巩固率达81.8%。2014年末，全市小学体育运动场（馆）面积达到42.55万平方米、中学体育运动场（馆）面积达到33.67万平方米。
全面推进科技普及、科技推广、科技创新，科技对经济发展的贡献率由1964年的5%提高到35%。2014年末，全市共有各级群众艺术馆、文化馆（站）19个，204个乡镇综合文化站。各类专业文艺演出团体1个，民间艺术团18支，群众性业余演出团体225个；实现了18县区县县都有民间艺术团。2014年末，全市中波转播发射台7座，调频转播发射台19座，电视台1座，电视转播发射台21座，乡（镇）村（居委会）各种广播电视站2289座。广播、电视人口综合覆盖率分别达98.09%和96.41%。地方报纸印刷140.92万份，发行136.76万份。
医疗卫生基础设施条件全面改善，疾病防控体系和医疗救治体系初步建立，基本实现了“病有所医”的目标。2014年末，全市共有卫生机构253个。其中，医院22个（甲级医院18个），卫生院202个，疾病预防控制中心（卫生防治机构）19个，妇幼保健院（所、站）8个，社区卫生服务中心2个。实有病床床位2624张，其中，医院、卫生院 2510张。全市卫生技术人员2359人，其中，执业医师540人。目前，全市拥有三级医院2家，二级医院2家，一级医院13家。在公立医院蓬勃发展的同时，社会办医疗机构也得到迅速发展；目前，全市拥有民营医院4家，市区内有诊所38家。各级医疗单位拥有床位2624张，平均每千人拥有病床3.36张。
（十）人民生活和社会保障
日喀则市，社会保障事业50年来从无到有，到覆盖各行业、各群体、各族群众。50年来,就业体系不断完善，社会保障水平显著提高，养老、医疗等五大保险和城乡最低生活保障扩大覆盖，社会福利、公益事业、残疾人事业全面发展，社会救济救助力度不断加大，弱势群体生活得到切实保障。城镇居民人均可支配收入由1965年的851元增长到2014年的21694元，增长24.5倍；农牧民人均可支配收入由1980年的159.3元增长到2014年的6717元，增长41.2倍。2014年,城镇居民人均居住面积44.94平方米，农牧民人均居住面积32.94平方米。全市城镇居民（含僧尼）养老保险参保18400人，城镇职工养老保险参保10820人，新型农村社会养老保险参保登记340580人，城镇职工、居民医疗保险参保47106人、34904人，工伤保险参保36650人，生育保险参保39075人，失业保障参保22000人，参加农村社会新型合作医疗保险人数653635人，参保资金达到27016.06万元（含个人缴纳和国家补助）。
全市城镇低保对象10581人得到政府最低生活保障救济，发放低保救济金5074.56万元，农村低保对象101758人得到政府最低生活保障救济，发放低保救济金11540.05万元。2014年末，全市共有社会福利院18所，敬老院37家，各类收养性社会福利机构床位1126张，集中供养人数1119人。2014年全年销售社会福利彩票4000万元。
（据日喀则市网信办资料）