墨西哥官方认定总统“豪宅门”无关国家项目 高铁重启仍无望

去年11月，一度有望成为中国高铁海外首单的墨西哥高铁项目“意外流产”，但墨官方就取消项目的原因闪烁其词、解释牵强。一时间，各种传言四起，有一种说法是，墨西哥总统和财政部长的私人豪宅被查出与中标联合体中一家墨西哥公司有关联，总统可能借高铁项目“捞油水”。此后，反对党和部分媒体不断“死磕”，所谓“豪宅丑闻”持续发酵。

事隔10个月，墨西哥公共管理部长维尔吉利奥·安德拉德正式公开调查结果，宣布持续半年的调查没有发现总统和财长的豪宅与国家项目存在任何利益冲突，最关键的原因是两人购房时都还没有在政府内任职。

不过，虽然导致墨西哥高铁项目折戟的导火索被解除，但整个高铁项目却因此成为政治斗争的高压地带。

图为墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托。

图为目前墨西哥首都墨西哥城仍在运营中的老旧铁路。

几处豪宅

由中国铁建牵头的国际联合体去年11月中标墨西哥高铁项目之际，一家墨西哥报纸突然报道一则“总统丑闻”，称总统恩里克·培尼亚·涅托的妻子安赫莉卡·里韦拉在2012年总统选举前几个月购买了一栋价值400万美元的豪宅，卖家是政府项目承包商特亚建筑公司。

图为墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托和妻子安赫莉卡·里韦拉。

恰好，特亚建筑公司的母公司伊加集团是与中铁建联合竞标高铁项目的墨西哥企业。

后续报道又称，总统培尼亚以及财政和公共信贷部长路易斯·比德加赖也分别从伊加集团等政府承包商处购买过豪宅。其中，培尼亚名下的豪宅购于2012年前，比德加赖的豪宅购于2012年10月。

由于伊加集团与中铁建联合竞标高铁项目，加上当时传言满天飞，致使整个高铁项目竞标过程的公正性和透明度遭人猜忌，特别是反对党上蹿下跳咬住不放，因此，去年11月3日中铁建中标后仅3天，墨西哥政府决定取消中标。

数月查访

迫于舆论压力，墨西哥政府今年年初启动调查，由公共管理部长安德拉德牵头，调查方向集中在总统和财长是否在政府项目中获得特别利益。

墨西哥公共管理部长维尔吉利奥·安德拉德21日在新闻发布会上公布调查结果。

调查组在过去几个月内，总共质询了111名政府官员及公务员，涉及特亚公司先前承揽的33个政府合同。最终，安德拉德给出的结论是，特亚公司在承包政府合同过程中没有利益交换。

“调查认为，培尼亚·涅托先生和比德加赖博士没有在这些政府合同中动用任何职务权力，他们也没有以任何形式参与这些项目，所以不存在利益冲突，”安德拉德说。

8月21日，在历时3小时的新闻发布会上，安德拉德说，培尼亚2012年出任总统之后，没有对特亚公司先前中标的任何政府合同进行任何修改。

为表公正，安德拉德在新闻会上说，可以对外公开所有调查文件和笔录内容。

斗争尤在

不过，虽然培尼亚走出“豪宅门”，但墨西哥高铁项目未见得能立马重启，甚至可能长期成为敏感话题。

去年11月取消墨西哥城至克雷塔罗高铁的中标结果后，墨交通和运输部今年1月中旬曾宣布启动新一轮招标，但不到一个月，政府又以压缩公共管理支出为由，无限期搁置这一高铁项目。

连续两个回合的“出尔反尔”，已经凸现高铁项目在墨西哥的政治敏感度。由于培尼亚领导的革命制度党在国会参众两院都没有占据多数席位，来自反对党国家行动党和民主革命党的压力颇大，高铁项目已经成为墨西哥党派斗争的主要阵地之一。

就在8月21日安德拉德宣布调查结果、打破“豪宅门”之后不久，反对党又发起新一轮攻击。反对党首先质疑由安德拉德领导调查的公正性，认定安德拉德本身就是总统培尼亚的“亲信”。国家行动党领导人里卡多·安纳亚称，指派安德拉德来调查总统“本身就是个笑话”。

政治派别斗争致使参与项目的中企“躺枪”，在墨西哥已不止一次发生。今年1月，墨西哥联邦环境保护署曾以环保等理由叫停加勒比海旅游胜地坎昆的“坎昆龙城”中资商城建设项目。

图为墨中合资项目“坎昆龙城”局部效果图。

对于这些商业事件，中国商务部合作司商务参赞周振成先前在接受新华社记者采访时说，在境外，尤其是高铁和铁路这种项目，非常容易受到所在国政局变化、经济政策和法律调整的影响。因此，中国企业到这些国家去投资前，应做到充分评估，审慎决策。出现问题后，企业虽说是“自主决策、自担风险”，但还应有“依法维权”的意识。

今年5月，墨西哥交通和运输部副部长尤里里亚·马斯科特·佩雷斯说，将因取消高铁中标赔偿中国企业。但他没有公开具体赔偿金额。