岳峙：民粹主义的足改，当心坑在前面

千呼万唤始出来。

八月十七日，天津港爆炸事故云烟未散之际，一纸命令，足协和体育总局脱钩了。足球界呼吁二十多年的管办分离终于要变成现实了。

消息公布后，业内一片好评，连一向与足球毫不相干的股市都有了反应。18日当天，沪指跌幅超过6%，跌停的个股近1600只。就是在如此惨烈的股市里，与体育相关的雷曼光电、莱茵体育等个股却依然牢牢地钉在涨停板上。足球改革的关注程度由此可见一斑。

不过，足协脱离体育总局如果说是娜拉出走，这一步已经完成了。那么接下来的问题就是，足协去哪儿？在体育总局正式公布之前，就有媒体消息称，足协的机构正在迁往万达集团。

与此相关的另一个问题则是，既然脱离了体育总局的行政管理体系，那么原来由体育总局任命的足协主席也势必要换人。目前，舆论热传的人选主要是万达集团的老板王健林。

但搬开眼前的石头，前面也不一定就是光明大道，也可能是坑。

早在1980年代，中国足球成绩始终无法冲出亚洲，走向世界，媒体舆论的反思结果和对中国其它问题的反思一样，最终指向了体制问题。

在当时市场化改革的背景下，批评者认为，阻碍中国足球水平提高的主要是足球管理体制仍然是计划经济体制的残余。于是，中国足球的改革开始逐步进行职业化、市场化改革。

二十年来，中国足球有了完整的联赛体系，有了职业化的俱乐部，有了商业赞助，球员收入大幅提高，甚至现在已经出现了相当大的泡沫，国内球员的转会价格动辄四五千万。

这一改革最后的一步就是管办分离，让足协脱离体育总局的行政管理体系，成为真正意义上的行业协会。

如今，走出这一步，意味着中国足球的商业化挣脱了最后一根风筝线。

但中国足球是否从此就可以自由翱翔了呢？答案仍然是未知的。

中国足球改革，会越改越好么？

从1980年代开始，中国的改革就是在媒体舆论的骂声中不断前进的，足球领域尤甚。不过，相比于其它领域，足球领域有两个明显的基本特点。

一是，因为中国足球成绩差这个基本事实的存在，众口一词认为是主管部门的问题，所以任何人都可以在媒体上随便公开批评足协，而不用考虑承担任何责任。足协一般也虱子多了不痒，视若无睹，就算是足球专业报纸上指着鼻子骂，足协也一向情绪稳定。

二是，相对其它领域而言，很客观地说，足球主管部门最在乎群众呼声，也就是球迷和媒体的评价。所以，足球主管部门回应球迷诉求也最积极。导致的结果是，足球领域的改革基本上就是顺着舆论走的。媒体说哪儿有问题，足协就改哪儿。

用我们今天熟悉的网络语言说，足球领域可谓是中国最早公知化的领域，没有之一。因为足球是批评政府主管部门尺度最大的领域，由此也催生了一大批最早的足球公知。而在网络时代兴起后，他们都顺利转型为更大领域的公知了。这方面，最著名的当然是李承鹏和黄健翔。

法国大革命时期有一幅著名的画，自由引导人民。在足球领域，就是舆论引导改革，其实最主要的就是球评写手们引导改革。原因不难理解，体育总局和足协重视球迷和媒体舆论，而这种舆论主要就反映为媒体上的足球评论员。

这些年来，媒体说原来的体制不好，要有俱乐部，于是有了俱乐部；媒体说要商业化，于是有了商业化；俱乐部说要打黑，于是打黑。媒体说怎么改，体育总局就怎么改，但结果呢？1980年代虽然无法冲出亚洲走向世界，但好歹还是亚洲一流，就算是2002年唯一一次进入世界杯，众所周知，那批球员其实也恰恰是体校体制的最后一批成果。商业化改革搞了这么多年，国足的水平不进反退，从亚洲一流变成了亚洲二流，在国际赛场上专门上演各种惨案。还好，有体育总局管着足协，当大家都感到愤怒的时候，还能批评体制。可是这次改革之后呢，如果再有惨案，批评谁？市场化改革？

眼光再放宽点看，国际足联上面肯定没有体育总局，也没什么体质问题吧？但是一样出了布拉特腐败案，日韩世界杯和卡塔尔世界杯据说都有猫腻。批评家们又该骂谁呢？其实，腐败在足球领域可以算是普世价值，也不是中国特色，中国球迷喜欢的英超、意甲也都出过各种丑闻。

话说回来，以这些年改革的经验看，脱离了行政管制的各种行业协会，表现各不相同，有的纯粹沦为居委会大妈，有的则仍然保留着原来的行业主管部门特点。更重要的是，体育总局主管足协这种虽然有各种问题，但好歹体育总局并不直接干预俱乐部的日常运营，相对而言也地位超脱，不用太考虑自身利益。一旦摆脱了体育总局的管制，各大俱乐部在足协的发言权势必增加，相互之间的明争暗斗恐怕也是少不了的。说直白点，就是足协从现在的公器沦为个别权势人物控制下的私器，也是足协未来的一种可能性。

足球进步的重点在于人才，而足球人才的培养非一日之功，往往是前人栽树后人乘凉。一项制度要见成效，往往需要不断在发展中不断完善，才能走向成熟。而媒体舆论则是孩儿脸随时变，没什么耐心。所以，如果改革完全跟着舆论走，虽然看上去有俯顺舆情的美丽姿态，实际上则是主管部门对自己的领域不负责任。

我们常听人说民粹主义，什么是民粹主义？其实这才是民粹主义。一部分人通过媒体煽动舆论，制造压力，倒逼主管部门顺着自己的思路走。一旦出现恶果，就推卸责任说是改革不彻底。中国这三十多年的改革过程中，这种亏其实吃得不少了，应该长点记性。

从这个意义上说，虽然商业化改革的阻碍都已经被消除，但也不能指望立竿见影。当然，如果中国足球的成绩在这两年里能有所进步，也不能完全归功于这次的体制改革。正如前面说过的，当打之年的国足队员们毕竟是在体育总局管理足协的时代成长起来的。所以，还是用平常心看待这次改革更好。

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