观察者网专访金砖银行行长 着重阐明金砖银行愿景与目标-瓦曼·卡马特

【现年67岁的瓦曼·卡马特(Kundapur Vaman Kamath)成为了金砖国家新开发银行(观察者网注：New Development Bank，曾称金砖国家开发银行，下文称新开发银行)的首任行长。作为一个从业多年的资深银行家，他把印度的工业信贷投资银行从一个工业投资机构发展成了印度第二大借贷银行（仅次于印度国家银行），为此饱受赞誉。他为在印度推广全能银行业务(universal banking)这个概念铺平了道路。另外，他曾在亚洲开发银行工作，处理项目的范围涵盖了多个亚洲新兴经济体。在瓦曼·卡马特行长赴华履新之际，观察者网专栏作者瓦特萨拉·卡马特(Vatsala Kamat)对其进行了电邮采访。在回应中，卡马特行长着重介绍了新开发银行的愿景和目标。观察者网金莉整理翻译全文，以飨读者。】

金砖国家新开发银行行长卡马特

问：当得知被任命为新开发银行的首任行长，您的第一个想法是什么？

答：我很荣幸被任命为新开发银行的首任行长。我意在努力实现银行创立者的期望，并且不辜负他们对我寄予的信心。作为首任行长，我的工作是领导创建一个机制，在全球盈余和基础设施融资之间搭建桥梁。

问：您对新开发银行有什么展望？新开发银行与亚洲开发银行(ADB)和亚洲基础设施投资银行(AIIB)会有哪些不同？这些机构之间会有竞争吗？最好能通过实例或趣闻谈谈金砖银行的项目或借款的特点。

答：在我的展望中,新开发银行将是一个属于21世纪的银行，它不单要有“最佳实践”（best practices)，还要开创新的运营管理方式（next practices）。说到跟现有的多边开发银行和亚投行之间的竞争，这不是问题所在，因为市场足够大，我们在这个地区都能有所作为。新开发银行会继续致力于跟金砖成员国和各家多边开发银行协同合作。新开发银行将把重点放在可持续发展和基础设施项目上。同时，我们也会注意发现有创意的、与现时相关的项目，比如智慧城市、金融服务等。我们也不能局限于项目贷款这种常规性融资，而要开发新的融资方式和项目，以便更好地达到我们的目标。

李克强总理会见卡马特

问：中国希望新开发银行比日本主导的亚洲开发银行表现得更好——避免亚开行式的“结构缺陷”，更好地服务于促进发展。您有在亚开行工作的经验，您个人对新开发银行的期望是什么？

答：到目前为止，现有的多边开发银行都表现得非常好，新开发银行将从它们学到很多。我们会在它们已取得成就的基础上运作。然而，我们会尝试努力应对一些现存挑战，比如说：

i.加快交易速度

ii.更好地理解借方需求

iii.在发展领域，成为国家真正的伙伴

除此之外，新开发银行也会努力避免传统的多边开发银行存在的僵化问题。出于这样的考虑，新开发银行的创始成员国希望银行能秉持发言权、机构管理以及决策制定等机制的平等。

问：新开发银行的资金结构如何？各成员国的投入是怎样一种情况？

答：新开发银行最初被授权的启动资本达到1千亿美元。创始成员国（即金砖五国）持股比例相等，在最初启动阶段，各成员国认购资本总额达500亿美元。实收资本与待缴资本比例将是20：80。每个创始成员国首阶段认购的20亿美元股本是实收资本的一部分，共分7期支付。将来增缴资本时会考虑使用成员国本国货币。

金砖五国：巴西、俄罗斯、印度、中国和南非

问：考虑到金砖国家的政治和经济政策采取了不同形式，新开发银行必须克服哪些来自各成员国的挑战，才能保证顺利运营？

答：虽然每个金砖国家都有独特的宏观经济以及金融生态系统，但它们面对相同的挑战，包括如何发展基础设施和促进本国经济可持续发展。新开发银行面临的最大挑战是要制定一套足够简易的程序，不仅适用于金砖国家的发展大局势，而且可以推广到其他发展中国家。有些国家体制较为完善，我们会利用这些现行体制。同时，我们也有意支持各成员国为达到国际标准而从事的能力建设。

问：像印度这样的国家亟需基础设施建设，而据报道，中国在基建方面产能过剩。其他三个金砖国家的基建规模或许较小。就敞口而言，新开发银行将如何处理这种情况？ 新开发银行会针对每个国家的特殊情况制定出借/借入的策略吗？或者，新开发银行会统一各成员国不同的资金使用报告和责任归属的标准？

答：在融资种类和数量方面，金砖成员国的需求也许各不相同，但如我先前提到的，金砖国家以及其他发展中国家，面临着同样的挑战。有鉴于此，我们将致力于理解每个国家特殊的发展需求，然后有针对性地提出融资策略和多种一揽子借款计划，以适应每个成员国的特殊需求。

问：新开发银行会把重点放在哪些经济领域?

答：新开发银行会把重心放在可持续发展和基础设施项目上。最开始，我们会把重点放在跨领域的基础设施项目上，接下来，投资重点会扩展到跟当前息息相关的其他类型的创新项目。

问：要具有国际竞争力和适应力，金砖国家的经济有需要改变/改善的地方吗?

答：金砖国家等新兴市场会继续推动全球经济，因此，我们需要确保它们免受发达国家经济政策负面溢出效应的损害。由于诸如全球金融危机、欧元区危机等事态的影响，作为国际最后贷款人的国际货币基金组织(IMF)的行为能力受到了限制，所以，新的安全网就变得至关重要，因为它是流动性的重要来源。金砖国家已经朝着这个方向迈出了一步，签署了《关于金砖国家应急贮备安排的条约》，当面临挑战时，该条约能提供新一层安全网，来满足短期流动性的需求。

问：新开发银行名称中的“新”字是否意味着新的融资方式、新的业务？(请给出一些例子)。它是否会成为地区内最高级别的中央银行？也就是说，它会经由各国央行来运营，还是会直接处理项目和业务?

答：银行名称中的“新”字显示了南方国家的时代正在到来，新开发银行因此能够轻装上路。在这样的机遇面前，我们将致力于：

·超越老一套的项目贷款程式，努力发现可供选择的、创新型融资方式。

·超越“最佳实践”，探索“新一代实践”，通过创新进一步简化流程和融资条件。

·不局限于发达国家的资本市场，在发展中国家的资本市场中筹集资金。

·成为成员国名副其实的发展伙伴。

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