甄博：伊核签约，美国再拿什么教训印度

经过18天艰苦的谈判之后，7月14日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗终于达成了历史性的全面解决伊朗核问题的协议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼和伊朗外长扎里夫当天在新闻发布会上宣布，六国和伊朗成功完成谈判，解决了持续12年的争端，莫盖里尼并将当天形容为“历史性”的一天。

鉴于伊朗核协议达成造成的轰动性影响，以及印度对于印伊关系的高度重视，印度多家主流媒体都对此进行了深度报道。

印度主流英文报纸《印度斯坦时报》刊载该报资深国际关系编辑Pramit Pal Chaudhari撰写的题为《伊朗核协议将如何影响印度》的评论，从多个角度客观地分析了伊核协议将对印度及双边关系造成的影响。

文章称，印度对于伊朗与西方达成的协议总体持乐观态度，因为该协议将消除美伊冲突的可能性，同时还可在未来多年内保证国际原油低价低位运行。长期以来，美国与伊朗之间的地缘冲突一直是印度的重大关切。华盛顿与德黑兰不睦必将影响途径霍尔木兹海峡的油气运输状况，随之而来的高油价则会拖累印度的经济。印度政府始终与伊朗保持密切沟通，同时敦促后者与美国达成和解。即便美国和伊朗远未成为朋友，上述地缘噩梦也随着此次核协议的达成有效消解了。

美伊关系缓解，印度如何调整自己的中东战略成莫迪面临的又一难题

从地区关系方面来看，西亚区域局势仍不稳定。伊朗与什叶派的伊拉克以及逊尼派阿拉伯国家对于波斯湾主导权的争夺远未结束。现在，伊朗将拥有数十亿美元用来支持它在叙利亚和也门内战中的盟友部队。5年内，伊朗就有能力为他们购买武器，而这也许是印度不希望看到但却无能为力的地方。

同样，印度还将继续在不断恶化的伊朗-以色列关系中保持中立。美国与伊朗走近会给伊朗更多的战略资源用以对抗恐怖组织伊斯兰国，这是印度所乐见的。很显然，印度希望伊朗投入更多资源构建从恰巴哈尔港到阿富汗和中亚的北南走廊，印度认为此举将帮助喀布尔对抗巴基斯坦支持的塔利班，但伊朗却不一定在这一点上与印度持相同理念。

从经济角度来看，自2012年美国对伊朗实施制裁以来，印度自伊朗进口的石油已经跌到了很低的水平，从2012年6月的486000桶/天降至2013年6月的141000桶/天。虽然印度未来从伊朗的石油进口量必定上涨，但由于全世界都已习惯于低油价，而伊朗的石油价格一直偏高，所以伊朗不一定会重新成为印度石油进口的优先选择。

对于印度来说，最大的经济收益在于伊朗的石油供给会进一步提高当前的全球石油供给量，这会刺激沙特和科威特继续维持低油价。作为世界最大的石油进口国之一，原油价格的低位运行无疑是印度经济发展的利好消息。

未来，伊朗将有可能改善其当前陈旧的天然气基础设施，修建液化石油气出口终端。这对于伊朗很重要，因为从资源禀赋方面来看，伊朗是中等石油储量国，却是超级天然气储量国。如果伊朗的天然气能够进入国际市场，将大大拉低当前天然气价格，降低印度的进口成本。

印度与伊朗的贸易量可能会下降。在西方制裁伊朗的日子里，印度与伊朗的贸易额提升了一倍，达到约50亿美元。美国解除对伊制裁后，印度与伊朗不断上升的贸易额将受到负面冲击。鉴于此，印度将力保在伊朗包括气田项目在内的重点合作项目，争取把损失降到最低。然而，印度的企业将面临财务状况更好的中国企业的严峻挑战，后者必定会重返伊朗市场。中国的官员经常强调他们在伊朗的投资是战略性的，而并非是印度式的商业性质。

印度发行量最大的英文报纸《印度时报》刊登该报外交新闻主笔Indrani Bagchi撰写的题为《历史性的伊朗核协议将强化新德里与德黑兰的纽带》报道，积极评价伊核协议并对印伊关系的未来走势持肯定态度。

文章称，预判到伊朗核谈判将取得积极成果，印度从今年四月份开始就增加了从伊朗的石油进口量，超过了去年同期水平的50%。印度官方对伊核协议的达成赞不绝口，印度外交部表示：“印度一直坚持伊朗核问题应该通过和平谈判方式解决，尊重伊朗和平利用的核能的权利。”

印度未来需要在伊朗问题上表现得更加机敏，事实上，无论阿拉伯国家如何表态，伊朗已经成为了中东地区最为重要的力量。不过伊朗曾经是美国用来敲打印度的有效工具，当年印度与美国就核协议进行谈判期间，伊朗经常被美国当作例子来教训印度。

从今年早些时候开始，印度对伊朗就开展了数轮外交攻势，先是国家安全顾问多瓦尔和联邦交通部长加德卡里，随后又是外交秘书苏杰生访问了德黑兰；上周，莫迪总理与伊朗总统鲁哈尼在乌法上合峰会上会晤；而外交部长斯瓦拉吉已经宣布她将于近期访问伊朗。

在恰巴哈尔港问题上，印度表现出了极大的兴趣，莫迪总理与鲁哈尼总统会晤中也多次提及该问题，印度还希望伊朗在维护阿富汗稳定上发挥更有建设性的作用。另外，新德里可与华盛顿一道加强与德黑兰在反恐领域的合作，共同打击伊斯兰国。

尽管如此，出于三重原因，印度重返伊朗之路不会太顺利。一是由于美国的强大压力，印度近年来淡化了与伊朗的关系，反而加强了同伊朗的敌人——沙特和以色列的关系，这将是印度面对的最大障碍。二是中国与伊朗的务实合作关系挤压了印度的战略空间。三是相比于印度在海湾其他国家有大量侨民，在伊朗工作的印度公民人数较少。

印度主流英文财经媒体《经济时报》近日也高度关注伊朗核协议，刊发题为《伊朗核协议：印度出口面临更大竞争》的报道。文章称，2011-2012年是伊朗遭受全面经济制裁的第一年，彼时印度对波斯湾地区贸易出口额仅为24亿美元。之后的三年间，印度对该地区贸易额攀升至近50亿美元，上升幅度极为明显。在所有商品中，大米、铁矿石、化工品、机械和茶叶是印度出口清单上的重点商品，仅出口大米一项价值就超过1亿美元。

随着西方与伊朗进行对话的意愿在一年前逐渐加强，印度对伊朗的出口也从峰值下降，而制裁的解除对印度来说也意味着伊朗市场在未来数月内缩水。“伊朗是一个吸引力的市场，我们之前没有遇到太大的竞争。但现在情况不同了，伊朗在进出口领域都有更多的选择。西方也有很多与伊朗做生意的机会”，印度尼赫鲁大学教授Biswajit Dhar称。

除双边贸易外，印度在经济问题上还有其他关切。例如，在目前专门设计的用来规避制裁的支付结算机制下，伊朗的石油公司约欠债65亿美元。印度政府原打算利用伊朗政府的部分欠款作为对印度的投资款，但随着制裁的结束，这部分资金恐很难兑现。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。