美国众议院艰难通过“跨太平洋伙伴关系协议”授权法案

据BBC中文网19日报道，美国众议院以10票之差，通过了跨太平洋伙伴关系协议（英文简称TPP），赋予总统奥巴马贸易谈判授权。这个协议虽然受到美国总统奥巴马的支持，但是奥巴马所属的民主党在上周决议反对此一争议性协议。民主党和工会认为如果通过了TPP，将导致美国的工作机会流失到其他的国家。现在TPP将送往参议院讨论表决，能否过关仍未确定。

这次投票表决的修正案，是去除TPP法案中一个连带的补助法案，该补助法案原先的目的是就业可能因为开放进口而受到伤害的工人提供支持与援助。

众议院以218票赞成、208票反对通过之后，奥巴马的TPP法案向正式成为法律迈进一大步。28位民主党议员投下赞成票，50位共和党议员和另外158位民主党议员投反对票。该议案允许跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)在谈判完成后在国会进行直接表决，而不对内容做任何修改。

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中国新闻网报道称，这是众议院自12日以来再次就“快速道”授权议案进行投票。在上次投票中，众议院把“快速道”授权议案与贸易调整援助议案(TAA)绑定在一起，二者必须都获得批准才能递交总统签署成为法律，但由于贸易调整援助议案未获通过，导致整体议案未获通过。

为推动奥巴马贸易谈判进程，众议院当天转换策略，将“快速道”授权议案与贸易调整援助议案剥离开来，对“快速道”授权议案进行单独表决，议案得以顺利过关。参议院预计将于下周对众议院通过的议案进行投票，再送交奥巴马签署。

众议长博纳、参议院多数党领袖麦康奈尔已经承诺国会将分别批准“快速道”授权议案与贸易调整援助议案。有媒体报道，参议院可能会将贸易调整援助议案与“非洲增长与机遇法案”绑定在一起进行投票，提高议案通过的可能性。如果参议院投票获得通过，议案将回到众议院进行表决，但表决前景并不明朗。

BBC称，美国已经和日本、马来西亚、新加坡、越南、文莱、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利以及秘鲁初步谈妥了相关的协议条件，去除关税和引入外资的障碍。

美国企业界着眼于新开发的市场因此支持通过TPP，但是美国的工会组织担心开放进口会令就业和工作机会受到伤害，因此甚为疑虑。