为救TPP 奥巴马与共和党人携手力推新贸易授权案

美国总统奥巴马希望在自己的第二任任期内，用自由贸易法案TPP来给自己的执政生涯画上一个圆满的句号。不过，因为民主党内的反对声过于强烈，如今这一努力却面临着功亏一篑的危险。在这“千钧一发的时刻”，终于有急兵前来为奥巴马救驾。不过，这急兵不是别人，却恰恰是民主党的老对头——共和党。

事情看上去仿佛就是这么简单，然而事情却根本没有看上去的那么简单。

事实是：“贸易促进法案”（TPA）在众议院以219-211的微弱优势获得了通过。据美国媒体《赫芬顿邮报》消息，这项法案将使总统奥巴马政府获得与他国进行贸易谈判方面的授权。不过，重点并不在于“通过”。重点在于贸易促进法案的最终生效是与另外一条法案捆绑在一起的。另外一条法案叫做“贸易协调促进法案”（TAA），这项法案旨在补偿那些因国际贸易协议而利益受损的劳工。

事实就是：TPA获得了通过，TPA却也没有真正地获得通过。由于TPA生效需要以达成TAA中的内容作为先决条件，因此部分反对TPA的民主党人成功地依靠TAA把TPA在事实上否决了。

最恶意的对手在必要的时候也可以变成朋友，把酒言欢一把

然而，在民主党人竭尽全力从中作梗的同时，共和党人已经发动起来，要为民主党籍的总统奥巴马解围。以众议院议长博纳为代表的共和党人，正在推动一个“纯净”版本的TPA，让贸易促进授权无需TAA的掣肘。

遥想奥巴马此前在国情咨文演讲中，博纳曾在其背后作出一些相当夸张的表情。博纳同时更是奥巴马医保法案的坚定反对者。事到如今，冤家却要聚头，在新形势下，就贸易法案展开合作。

图为1月奥巴马国情咨文演讲时的情景，图右为众议院议长博纳，其肢体语言就说明了一切

周二（16日），美国众议院已经通过了一项决议，将TAA的效力暂时冻结到7月30日为止。

《赫芬顿邮报》根据国会线报透露，目前共和党的策略是，将不附带任何先决条件的、“干净版本”的贸易促进授权法案首先送交参议院审议。而后，共和党人试图将TAA和一项与非洲国家的贸易法案作另行捆绑，即所谓的“非洲增长与机遇法案”。

对此，众议院议长博纳已经与支持贸易法案的部分民主党召开了一场会议。据一位参会共和党议员的助手透露，他相信，此前对贸易法案表达过支持态度的28名民主党人不会在新投票中变卦。

此外，周二白宫发言人的表态，也证实了上述消息。白宫新闻秘书厄内斯特于当天表示，就推动贸易法案这一议题，奥巴马政府高官已经与共和党领袖们举行了多轮会谈。

不过，《赫芬顿邮报》认为，共和党的策略或许并不能凑效。尽管通过不附带条件的TPA确实更为有利，但同时也会增加该法案在参议院通过的难度。TPP是否会因此而出现转机，尚不得而知。

（编译/观察者网李晽）