芮悟峰：默克尔张开双臂，奥巴马坐在她面前

2015年6月7日至8日，七国集团（G7）峰会首次在楚格峰脚下的埃尔茂宫举行，从会议室的落地窗向外望去，可以欣赏到主办国德国最高峰的美景。只是对于与会的七国领导人来说，恐怕没有这样的闲情逸致，因为这次要讨论的都是非常重要且复杂的议题。

这也是德国总理默克尔主持的第二次同类会议了。2007年她曾在海利根达姆（Heiligendamm）主持八国集团峰会，那个时候俄罗斯还在圈子里面。对于媒体来说，今年的峰会再次少了普京，似乎也有些了无趣味，除了关注这些经济大国怎样在耗资3亿多欧元的峰会上运筹帷幄指点全球外，再就是看看示威者在会场外安营扎寨进行各种抗议活动。哦，对了，还有恶搞默克尔和奥巴马。

如果不出所料，这张照片将成为今年G7峰会的代表，当然，包括网友对它的恶搞

很多观察家指责G7国家将俄罗斯拒之门外，批评七国集团1998年把俄罗斯吸收进来，2014年后却又因乌克兰危机不再邀请其参会。有人说，早已过气的“老西方”国家在埃尔茂宫聚会，它们试图再次唤起人们的印象，以为它们的决议仍旧在左右世界。

这个说法不是没有道理：美、加、英、法、德、意和日等七国的国内生产总值占世界近一半，人口却不到世界人口的10%。而且不仅俄罗斯没有坐到会议桌前，中国、印度、巴西和其他主要新兴工业国也缺席本次峰会，这些国家无论是经济总量还是人口都在世界范围内具有举足轻重的作用。很显然，没有上述国家，世界问题是无法解决的。

那么，这类西方经济最强国的聚会还有必要举行吗？还是让我们先来看看会议结果吧：

气候问题依旧是今年G7峰会讨论的一个重点。七国首脑再次承诺采取多项政治措施抑制全球变暖。从这一点来看，似乎成绩不错，因为谁又曾料到默克尔总理真的能让美国、日本和加拿大表态支持“本世纪世界经济的去碳化”，并且为“全球平均温度升高不超过2摄氏度”这个“全球目标”而努力呢？

如果这个计划得以实施（今年年底的巴黎气候峰会将揭晓是否还有机会实现这一目标），那么埃尔茂宫的声明对很多其他国家将是一个挑战：首先是中国，其能源消费有三分之二以上依靠煤炭，但同时在可再生能源利用上进步迅速；然后是石油和天然气出口国如俄罗斯、沙特阿拉伯和委内瑞拉等国。另外，目前仍旧只有德国一家选择退出核电，无论如何，日本、法国和英国不愿放弃核能发电，中国和其他很多国家也都不愿意。

在乌克兰问题和对俄罗斯的态度上，七国明确声明：对俄罗斯“非法吞并克里米亚半岛”的行为严加谴责，再次强调不承认俄罗斯对克里米亚的占领。——这样的态度看来主要带着奥巴马和默克尔的印记，因为日本首相安倍不久前还让人觉得，他在日本与中国的争端中，更倾向将俄罗斯视为可能的盟友，而意大利总理伦齐在普京即将访意前为上述声明背书也肯定觉得很为难。声明同时表示“对俄罗斯的制裁是否延续，与完整贯彻明斯克协议、俄罗斯尊重乌克兰主权相挂钩”，以及如果俄罗斯的行为使之成为“必要”，那么“将采取其他限制措施”，这些都表明了七国集团在乌克兰问题上的高度团结。

除了气候议题和乌克兰问题，遥远的中国也多次被提及。可能是由于安倍的推动，最后的联合声明还是写入了关于东海和南海局势的内容，宣言称“强烈反对包括大规模填海造岛等，意图改变现状的任何片面举措”。七国声称，“维护以国际法原则为基础的海洋秩序，尤其是联合国《海洋法公约》”，不过美国至今都没有签订该公约，这让七国的声明显得有些变味。此外，他们还对在TTIP（跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定）、TPP（跨太平洋伙伴关系协定）谈判中取得的进展表示欢迎。

如果还要继续寻找峰会上的重要议题，那么再睁大眼睛看看就会发现，非洲也有特别的重要性。在各个议题上总会有非洲的身影：“伊斯兰国”威胁着那里的人民；埃博拉病毒和其他热带疾病传播迅速；至于七国集团谈到提高妇女的生活及工作条件，减少世界范围的贫困问题，西方国家认为这主要可以让非洲从中获益。

在本次峰会20多页的德文版最终声明中，还涉及到众多其他议题。如此包罗万象心系天下，让外界关注者不禁疑问：这些问题真的值得这些国家及政府首脑给予关注吗？促进农业家庭企业和可持续的食品价值创造链发展当然重要，消除海洋垃圾同样重要，但人们还是可以质疑，是否声明应该将更多注意力限制在几个中心议题上呢？另外，文件中还有一个长达40个字母的德语词也让人怀疑这次峰会价值：“Katastrophenrisikoversicherungsfazilität”（灾难风险保障基金），我也实在不知道把这么长一个单词写进去有什么意义。

峰会结束第三天，意大利总理伦齐就和俄罗斯总统普京举行了会谈。普京在会谈结束后的新闻发布会上表示：G7只是兴趣俱乐部，和俄罗斯没有关系。也许有人会说没有邀请普京总统参加峰会是个错误，但在我看来，如果有人将此次峰会看作是一次全球治理的尝试，那才是个错误。如默克尔总理所言，西方大国自视为主张自由、民主和人权的责任共同体，它们举行会晤并商定共同的政治目标，这是合法的。同样合法的是，APEC（亚洲太平洋经济合作组织）将欧洲排除在外，SCO（上海合作组织）没有来自美洲的成员国。还有很多其他论坛，特别是在联合国，可以让七国集团成员国与俄罗斯进行会谈。

对于默克尔而言，埃尔茂宫的两天是对其在过去几年成长为欧洲居领导地位政治家的肯定。英国首相卡梅伦正努力保持国内团结，还得担心英国如果退出欧盟将失去政治和经济上的重要性。法国总统奥朗德在与改革的停滞做斗争，而这已经成为法国这个有着高公共支出的国家寻求进一步发展的阻碍。意大利总理伦齐在必要的改革道路上也举步维艰。能保持淡定的似乎只有默克尔，她不仅因为埃尔茂宫主人的身份，而且因为其目前在欧洲毫无争议的地位成为美国总统奥巴马青睐的谈话伙伴。

当年，大家还能坐在一起

每次峰会都会有一张照片让人难忘。在海利根达姆八国集团峰会上，是各国国家和政府首脑并排坐在一张超大沙滩椅上的照片。对于这次峰会来说，那张默克尔张开双臂站在奥巴马面前的照片很有希望能够永存在人们的记忆当中。照片上，默克尔正在讲解着什么，奥巴马则津津有味地听着；她主动积极，而他则坐着。阿尔卑斯山麓的绿色（注意是绿色！这正是气候！）是照片的主色调，衬托着默克尔的红色外套格外醒目。

这当然是在作秀。他俩想彰显的是——特别是在东欧不安定时期——其坚实的跨大西洋伙伴关系。这时还会有人想到美国国家安全局窃听默克尔手机的丑闻吗？反正默克尔总理在努力忘掉它，埃尔茂宫大概也不会传出她打手机的照片。

（原文为德语，同济大学德国问题研究中心翻译。同济大学德国研究中心致力于打造国内最具影响力且具有国际水准的德国研究智库，微信公众号：tongji_dgyj）

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