西方国家在亚投行拥有否决权 德国：中国满足西方的要求

英法德意今年3月齐刷刷站出来支持中国主导的亚投行，三个月后，这些老牌列强获得了回报。在亚投行，除了中国一国拥有实质性的否决权，西方国家作为一个集团，也具有了否决权。

亚洲基础设施投资银行(简称AIIB, 亚投行)筹建谈判已经结束，正在等待各国批准协议，预计月底将在北京签署章程。北京时间10日晚，德国财政部宣布，德国内阁已在周三批准该国加入亚投行。德国财政部指出，中国将获得亚投行约26%投票权，在亚投行的重大决定上有一票否决权，但亚投行内部的力量是均衡的，西方国家在亚投行也拥有具有否决权的少数投票权。中国及亚投行临时秘书处在协商过程中很大程度上满足了西方国家的要求。

德国总理默克尔、法国总统奥朗德、英国首相卡梅伦、意大利总理伦齐：在亚投行有否决权的事情谈妥了，我们研究研究怎么统一步调（设计台词）

德国政府批准加入 成第四大股东

据德新社报道，德国内阁支持政府签署《亚洲基础设施投资银行协议》。亚投行初始资本为1000亿美元，德国将投资45亿美元。路透社此前披露的德国财政部文件显示，德国计划在2016-2019年向亚投行提供约9亿美元资金用于认缴股本，自2016年起提供36亿美元担保，成为该行第四大股东，仅次于中国、印度和俄罗斯，成为第四大成员，占比约4.1%。

德国财政部的发言人称，协商过程中中国及亚投行秘书处在很大程度上满足了西方国家的要求，西方国家在亚投行拥有具否决权的少数投票权，亚投行协议与欧洲复兴开发银行及亚洲开发银行等其他国际性金融机构的协议几乎完全一样，德国认为亚投行内部的力量均衡。

据悉，德国参加亚投行需要获得国会众议院和参议院批准，预计两院将在2015年年底前批准德国加入亚投行。

亚投行拥有57个意向创始成员国，本月底将在北京签署章程。若获得拥有50%以上投票权的10名成员批准，亚投行最早就可于2015年年底之前开始运营。

德国牵头投票权集团？

中国等国家创建亚投行的目的是支持亚洲的基建投资，被视为西方主导的世界银行的一个对手，以及中国扩张“软实力”的重要跳板。

《华尔街日报》昨天就说，亚投行被视为世界银行和亚洲开发银行的潜在挑战者，美国在后两者中具有显著影响力。此外，外界也担心亚投行的最大股东中国将在该行的政策方面权力过大，同时也担心亚投行的规则达不到西方的标准。

类似言论自亚投行筹建以来在西方媒体上屡见不鲜，问题是，世界银行的标准能代表什么呢？现在连西方媒体都开始反思，就如同观察者网刊文指出的那样，世界银行已经背弃了第三世界，这篇由美国《赫芬顿邮报》和国际调查记者同盟的报道说，70年过去了，越来越多的世行资助项目在第三世界落地生根，与此同时，越来越多的穷人们成为这些大工程的受害者，他们不单失去了家园，还失去了谋生的方式。世界银行屡屡失职，它无力施行自己制定的安全保障措施，任凭最无助的群体自生自灭。

相比之下，作为世界第四大经济体的德国更现实，对于“标准”的担忧不予理会，并表示西方成员国也能够施加影响力，进行集团投票。

德国此次披露，中国将持有约26%的投票权。《华尔街日报》根据亚投行章程计算，非亚洲国家加上澳大利亚、新西兰、韩国和新加坡共计将拥有大约30%投票权，可以否决多数票。据观察者网统计，加入亚投行的欧盟国家有14个，占欧盟28个成员总数的一半，其中德国、法国、英国、意大利、西班牙都是世界主要经济体，以2014年各国GDP为基础计算，五国的投票权占大约14%。

德国财政部官员称，目前的计划是欧元区成员国将设立一个投票权集团，其中作为最大的股东德国打算领导该集团。另外，德国计划选派首位执行董事。

上个月，57个创始成员国已就亚投行章程达成一致。近期外国媒体接连报道，作为亚投行第一大股东，中国将可能在重大决策上拥有一票否决权。

亚投行初始资金总规模为1000亿美元。根据媒体之前披露的章程，中国将提供297.8亿美元。根据投票公式，这赋予了北京约25%-30%的投票权。这足以让中国在涉及结构、成员、增资，以及其他章程规定的需要75%“绝对多数”通过的重大事项中，拥有事实上的一票否决权。

这样，作为主导的中国有一票否决权，西方国家作为一个集团也有可达到否决的投票权，亚投行的投票权博弈可谓达到了各方既有面子又有里子的结果。

有人担心 有人支持

之前，曾有外媒报道中国为了吸引一些大国加入，曾表示可以考虑放弃否决权。但是，中国财政部副部长史耀斌针对这一报道做出明确表态。他说，亚投行将按域内和域外划分其成员，随着成员国数量的逐步增加，每一个成员的股份比例都会相应下降。所谓中方寻求或放弃一票否决权是一个不成立的命题。

美国和日本则持续质疑中国会滥用其在亚投行的主导地位，以推动自己的政治议程，但也不得表达合作的态度，中日上周刚刚恢复的财长对话就达成了加强亚洲基建合作的共识，美日主导的亚开行也展现了积极的态度。

上周，美联储主席本·伯南克指责说，亚投行的出现是美国国会的错。他说，2010年，美国国会拒绝了国际货币基金组织（IMF）的一项协议，该协议本来要将更多配额以及投票权转移给中国和其它新兴经济体。

在中国国家主席习近平的倡导下，中国正在推动建设“一带一路”建设，该战略的部分项目将由亚投行投资，比如，尼泊尔4月大地震后不久，就寻求向亚投行贷款。

当然，一些亚投行的支持者认为，对中国影响力太大的担心是多余的。50个不同国家，包括英国和伊朗这样多样的国家的参与将消融中国的力量。

同时，亚投行也将赋予发展中国家更大的发言权。BBC就说，相对于发展中国家在IMF及世界银行中的境遇，这是一项重大转变。

（文/ 梁福龙 观察者网综合新浪财经、BBC中文网、路透社、华尔街日报等报道）

（鼠标左键点击进入，右键返回）亚洲基础设施投资银行(亚投行/AIIB)的股权分配将以GDP为基础。图中百分比=各国GDP/亚投行国家GDP总和数据为2013年全年以美元计价各国GDP，数据来源：世界银行