美国务院破格接待蔡英文 重申“一中政策”但不公布会谈内容

据台湾媒体报道，在中国国家主席习近平访美前3个月，民进党“总统”参选人蔡英文结束访美行程。台美“断交”以来从未有台湾官员或“总统”候选人踏入白宫、行政大楼或国务院，而蔡英文此行得以突破多项严禁的门槛，这代表华盛顿不寻常的策略。美国国务院发言人哈夫5日表示，美方官员和民进党主席蔡英文会面，未改变美国的“一中政策”。

在华盛顿期间，美国高官接连在办公场所会见蔡英文，规格高但却既不公开会谈安排也不评价会面内容。蔡英文先后前往会见国务院副国务卿布林肯，又到访参众两院、白宫国安会、战略与国际研究中心、美台商会等机构。

蔡英文(前中）、吴钊燮（后左）、萧美琴（后右）与副国务卿布林肯会晤后离开美国国务院

以往都在白宫对面的大饭店与美方官员会晤的蔡英文，3日乘车进入白宫隔壁艾森豪威尔行政大楼，与白宫国安会的办公室与国家安全副顾问海恩斯（Avril Haines）和亚洲事务资深主任麦艾文（Evan Medeiros）举行会谈。有消息称，国家安全顾问赖斯（Susan Rice）也出面与蔡英文短暂交谈，但美国国安会不愿证实会晤细节。

马英九2006年以台北市长兼国民党主席身分访问华府时，小布什政府安排副国务卿佐立克（Robert B. Zoellick）与马英九在大都会俱乐部会谈。过去民进党“总统”参选人访美，最高的会面层级为副国务卿与白宫国安会副安全顾问。

蔡英文一行4日与前副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)在他维州的办公室会晤。阿米蒂奇4日表示，对于有关蔡英文表示将继续维持两岸关系稳定的说法，他听到一些正面评价，许多美国人对此感到鼓舞。

此后她又与国务院副国务卿布林肯见面。蔡英文同布林肯的会晤原本是蔡英文华府行的重点之一。布林肯曾经担任副总统拜登（Joe Biden）的国会助理，奥巴马的副国安顾问，对亚太事务熟悉并访问过台湾。但因美国国务卿克里（John Kerry）在欧洲骑自行车时摔断腿，国务院临时安排布林肯代替克里1日至3日前往法国出席欧洲反伊斯兰国同盟部长小组会议，使得蔡英文和布林肯的会晤时间出现调整。

布林肯4日已经返抵华盛顿，并在4日早上恢复会晤行程，包括接待塞尔维亚总理与巴基斯坦外长，下午约2点后与蔡英文进行会谈，但因蔡英文身份特殊，会晤并未公开刊登在国务院公开的日程。

分析称，与2011年时国安会间接褒马贬蔡的状况相比，蔡英文此次受到如此高规格的待遇，或代表奥巴马政府对蔡英文两岸政策的支持或背书。还有分析指出，中美因在南海问题上僵持不下，对立局势无法化解，因此美国也有可能是透过对蔡英文突破性的态度与待遇来刺激北京。

有分析认为，蔡英文本次台湾选举似乎有势不可挡的趋势，奥巴马政府不希望2011年美国国安会就两岸问题贬蔡的做法影响未来的关系，因此不再纠结过去，希望透过高规格待遇展开新关系的一页。由于美国和台湾只有非官方关系，加上顾及北京的反应，美方在选择与台湾官员会面的地点都低调谨慎。

据《中国青年报》报道，蔡英文12天的访美行程中，3日下午在美国智库战略与国际问题研究中心的演讲是最重要的一个公开活动。久历政坛的蔡英文却显得有些紧张，开场就坐错了位置，演讲时避而不答关键问题。

与来宾握手寒暄后，蔡英文在主办者提醒之下方找到安排好的位置，开场白欲脱稿提到美国在台协会理事主席薄瑞光等朋友时，也不清楚其所在方位。

演讲以《迎向挑战：打造亚洲新价值的典范》为题，蔡英文提出了其未来的政策方向，包括经济、安全和两岸关系等。在批评中国大陆崛起伤害了台湾经济，担忧台湾与大陆经济联系紧密的同时，蔡英文不忘对一位重量级的美国政客示好。

蔡英文说，美国前国务卿希拉里·克林顿就很善意地提醒，如果台湾失去经济独立性，将会变得脆弱且易受伤害。

去年6月，希拉里在洛杉矶接受台媒采访时警告台湾不要过度依赖大陆，并以“乌克兰危机”和“欧洲对俄罗斯天然气依赖度”为例，希望台湾不要破坏其独立自主性，与中国大陆相处时要“谨慎和精明”。

对此，有分析称，在希拉里已宣布角逐2016年美国大选民主党总统候选人提名的情况下，蔡英文此举大有用意，既强调了其对希拉里的致意与认可，也想拉美国为其意欲疏离大陆的政策取向站台。

中国驻美大使崔天凯在回答媒体对蔡英文此访的提问时称，“一个中国”原则是两岸关系的政治基础，也是中美关系政治基础的一部分，美国的公开政策也坚持“一个中国”原则，所以不管什么人到美国、有什么活动，中国绝不允许任何人损害这一原则。