《爱国者法案》失效 美国国安局已丧失监控权

（观察者网讯）美国《爱国者法案》允许美国国家安全局截取美国国内的通讯记录，被华盛顿视为“反恐利器”。该法案定于当地时间5月31日午夜到期（即北京时间6月1日中午12点），但取而代之的《美国自由法案》早前遭国会参议院否决，这意味着华盛顿已经暂时丧失了法律赋予的监控权力。此前宣布参选的共和党参议员兰德·保罗极力阻挠新法案的通过。这一举动甚至让他的不少共和党同僚都看不下去了，纷纷批评保罗为了大选公然哗众取宠，更是挟持国家安全为人质。对于目前的状态，美国赫芬顿邮报更是给出了“天罗地网已死”（dragnet dies）的标题。

据美国媒体《赫芬顿邮报》消息，《爱国者法案》容许美国国家安全局(NSA)收集及搜寻国内电话通话及数据记录，以找出疑似恐怖分子。国安局的监控项目最初为秘密计划，2013年被美国情报机构前雇员爱德华·斯诺登披露后，随即引起极大争议。美国国会参院于31日下午召开紧急会议，尽最后努力通过修订法案，但共和党参议员兰德·保罗誓言会尽一切方法阻止表决，封杀华盛顿的监控权。

已宣布参选总统的共和党参议员保罗极力阻挠新法案通过

此前，鉴于《爱国者法案》将期满，在各方批评声音下，华盛顿提出被视为原法案“改革版”的《美国自由法案》，建议把通讯记录转由电信公司保存，国安局需先取得法庭同意，才能向电讯商索取通话记录。

《美国自由法案》早前获众议院通过，但在参院表决时因缺少3票而遭否决。参院共和党领袖麦康奈尔即提议延长《爱国者法案》一段时间，促议员保障当局有能力对抗恐怖分子，但同样被否决。

美国当地时间午夜12点已过，美媒《赫芬顿邮报》换上了新头条：天罗地网已死

不过，根据参院议事规则，任何议员均有权暂缓表决，故即使有议员转投支持法案，也要全体议员配合，法案才能进入表决程序，否则会议仍可能拖上数天。兰德·保罗一直批评法案侵犯自由，角逐明年总统大选时也聚焦此议题。他此前发表声明称国安局窃取数据是“非法行为”，将以一切方法阻止表决，与同属共和党的麦康奈尔对着干。

美国总统奥巴马称《美国自由法案》有助防范恐袭，尽早逮捕恐怖分子，敦促国会参院尽快通过。他批评部分人借挑起争议满足政治目的，又警告一旦法案过期，恐怖组织将有机可乘。美国公民自由联盟主管罗梅罗则称当局夸大法案逾期的后果，称“天不会塌下来”。

美国国安局已经为法案过期做好最坏打算，于当地时间下午4点起关闭监控计划的服务器，以便在午夜后实时终止相关活动。当地时间下午8点之后，服务器关闭进程就将进入不可逆状态。此后情报部门若要重开监控，大约需要一天时间才能重新启动服务器。尽管共和党议员保罗极力阻挠通过替代《爱国者法案》的《美国自由法案》，但《赫芬顿邮报》预计，国会下周仍会尽力通过这项法案。不过，这也就意味着，服务器关闭后，美国将在电话和数据监控上，处于长达一周左右的“真空期”。

前总统小布什于2001年首度签署《爱国者法案》

鉴于保罗此前已经宣布参加2016年美国总统大选，有批评者称，保罗阻挠新监控法案的通过，实际上是一种哗众取宠（grandstanding），目的是为总统大选增加筹码。实际上，保罗遭到来自民主、共和两党议员的共同批评。

参议院情报委员会理查德·布尔（北卡罗来纳共和党参议员）对于保罗的表现非常恼怒：“上周四，我们本来可以和他就此问题进行协商，但他拒绝了所有理智的提议。有一点我可以向你保证，从今天开始我们不会和保罗做任何交易。”

参议院情报委员会副主席戴安娜·费因施坦（加州民主党参议员）指责保罗的阻挠将所有美国人的安全至于险境：“一位参议员为了他自己的政治利益，却阻止三项关键性反恐法案改革的通过，这是极其不负责任的行为。把国家安全的关键性法案挟持为自己的人质，这种行为令人极度厌恶，但这恰恰就是我们当下的处境。”

共和党参议员麦凯恩对保罗的批评更是直指其总统候选人身份：“我认为保罗是我党推出的最差总统候选人。比起国家安全，这位候选人显然对筹款更感兴趣。如果这位肯塔基州的参议员并不了解参议院规矩的话，我很乐意教导教导他。”