赵祥亨:我和蔡英文的两次握手
印象中是2009年,我与蔡英文女士第一次握手。
那也是我第一次参加政治活动,当时是民进党下的彩虹论坛举办“两岸关系兵棋推演营”,蔡英文应邀出席,还做了演讲,题目就叫“台湾学生对两岸问题应有的视野”。蔡英文在台上慷慨激昂,台下学生却睡成一片,大家显然对两岸政治问题漠不关心。活动结束后,我殷切地跑去和蔡英文合照,懞懂无知地握了她的手,却并不真正了解她的两岸视野价值。

我与蔡英文的第一次“交手”
第二次和蔡英文握手是在5个月前,那时蔡英文旗下的“小英教育基金会”举办“新世代的国际竞争力”对谈会,邀请诸如远传电信顾问、波士顿顾问董事经理等高阶经理人一同参与讨论,蔡英文也担纲主讲人之一。这一次我对蔡英文的两岸视野与价值已经了然于胸,因此特意赠送一本书——“大屋顶下的中国”(由时任台湾“联合报”总主笔黄年所著,“大屋顶的中国”指得是“民主中国” 的“中华民国”和“社会主义中国”的中华人民共和国,二者皆是一部分的中国,同属“一个(大屋顶)中国,亦即“两岸主权相互含蕴并共同合成的一个中国”——作者注)。当时蔡英文说:“黄年我很熟啊,但是你同意他的论点吗?”当时活动即将开始,我没能来得及回复,因此在蔡英文“访美”之际,特此回文。

我与蔡英文的第二次“交手”
两岸关系从来并非单纯的双边关系,而是充满变量的复合关系。台湾长期靠拢美国“老大哥”,在政治、经济、军事、文化上的全面依赖,使得每逢台湾“总统大选”,“候选”人们便纷纷奔走美国寻求声援。从1995李登辉到访美国,在母校康乃尔演讲“民之所欲 常在我心”的外交突破,之后1999年陈水扁在准备“总统大选”时到美国公开表示海峡两岸“未来应寻求发展出一种新的国家特殊关系”,再到2006年马英九赴美提及以“九二共识”为基础促使两岸重新对话,每届大选的“候选人”访美已成惯例,这一次,民进党“总统参选人”蔡英文女士也不例外。不过,她的两岸观却早在赴美前遭到质疑。
首先是前美国在台协会主席卜睿哲表示,美国会像过去一样对2016年“总统大选”表态,并指出蔡英文“将难以回避‘九二共识’”。这令人联想到2012年《金融时报》引述美国政界高层对蔡英文的不放心:“蔡英文如果当选‘总统’,可能升高与中国大陆的紧张关系”。接着,同样是美国在台协会前官员包道格近日也评论,蔡英文愈有机会当选,美国则愈会提醒她美国在两岸关系的利益。现任美国助理国务卿罗素更直言,期待蔡英文说出“她不得不说的东西”。因此,蔡英文面对美国质疑的压力,访美意在寻求谅解与信任,以排除美国可能对国民党示好的避险措施以及对过去民进党执政下两岸冲撞的忧虑。
事实上,前驻美“大使”、民进党秘书长吴钊燮已于今年4月访美,就是去打前战,安排蔡英文此次赴美的规格、行程和会见对象。根据近日报导,蔡英文除造访华府外,也将参访纽约。身为李登辉的康乃尔学妹,在纽约州的时光使她对美国并不陌生,笔者预估蔡这次访美应会重温求学时光,以博取美国政界与舆论的好感。在会面层级上,蔡英文将造访美国国会,最有可能与曾来访台湾、有过数面之缘的众议院外交委员会主席罗伊斯会面,以透过这位亲台的共和党籍委员引介美国当局高层和下届美国总统大选候选阵营的重要人士。从美国在台协会为蔡英文访美设置的专人服务签证待遇已可窥见,美国的确期待蔡英文访美能带给美国正面的期待,尤其在涉及台海和平的两岸论述上。

蔡英文接待“来访”的罗伊斯
从微观层次看,蔡英文两岸视野的形成可追溯到她为“前总统”李登辉起草的“两国论”,在2000年陈水扁上台后更对前陆委会主委苏起坦白:“今后虽不再提起‘两国论’,但仍将继续执行‘两国论’”。这样的“独立”色彩搭配掩饰的手法使得“台独不能说只能做”确实存在蔡英文的心中,无怪乎她在近日提出“维持台海和平与两岸关系稳定发展的现状”难以获得大陆国台办的信任,更加使得大陆与美国存在共同的“利害关系”。
若拉高一个层次,从台湾内部党派间竞争的关系来看,蔡英文若是真心提出两岸和平现状的“维稳”论述,那么她在政治光谱上就偏向国民党所秉持的“九二共识”,与过去的批评相比较便呈现其前后不一的矛盾逻辑,这样就很容易受到民进党内急独派、社会团体以及国民党的三方批斗,除非国民党选情过于恶劣,使绿营笃定当选,否则蔡英文理当不会冒着遭到同志与敌人围剿的风险,换言之,蔡英文的两岸维稳论点应为假,这样才可以跟与其“两国论”以来秉持的两岸观,以及上述风险评估的逻辑相合。
若以国际层次观之,北京-华盛顿双方自1996年之后对两岸现状的“底线”开始“摸着石头过河”,在陈水扁意图推动台独建国的八年,北京已经懂得如何与美国在防恐大战略上合作来交换美国调控对台湾的压力阀。2008年马英九上任后,北京与华府的战略竞争逐渐大于合作,双方在更多区域事务上有可能爆发冲突,使得台湾的自律转变成中美关键的和平之钥。如今,国际战略格局逐渐走向以中美为首的两极体系,蔡英文的当选意味着紧绷的中美关系将出现针毡,使和平的气球可能一触即发为局部冲突的危机。蔡英文既要维持其两岸论点,又必须安抚大陆,就只能拉拢美国。如此,她的两岸论述最有可能又重回“言行分离”的形态。
在此,我并不想对政治人物的诚信提出道德性批判,毕竟国际关系并无道德可言,任何主掌“国政”的领导人都不该以最基本的道德伦理评价其对“国家利益”的立场,只有“国家利益”才能决定领导者的资格。在台湾未来上,两岸关系的和平是大前提,因此稳定发展的目的在此,若要保持两岸发展,便需理解对手的心态与互留余地。透过历史经验得知,中国大陆的底线是台湾正式宣布“独立”,蔡英文的两岸政策却很有可能触及此底线,或者是让北京错认台湾将踏出这条线,这将使两岸和平因为两岸无法稳定发展,而走回至互为寇雠的时代。或许台湾民众明年将会投下这一票,但历史仍是最终的评断者。
最后值得注意的是,两岸关系是否将“地摇山动”,其意义必须纳入国际战略平衡的角度观察。当前的东亚是中美角力的前线,一个相对衰落的单极霸权与新兴的崛起强权,两边在钓鱼台争端、南海主权争议的相互较劲愈趋热烈,两岸关系的和平发展在这样的趋势下更显著重要,这把“和平之钥”不只通向两岸,可能更关于东亚甚至世界人类的安危。如此思考,两岸关系的未来将如何,更能凸显政治领导者的个性、手腕和胸怀。