施洋：白皮书说的是“远海护卫”，南沙是咱的近海

26日，中国政府公布了《中国的军事战略》白皮书。无数专家媒体纷纷对这中国首份军事战略白皮书进行深入解读。各方逐字逐句、掰开揉碎，找了许多亮点，最终几乎一致落到了中国海军身上。考虑到这是中国第一次在国家军事战略中谈到“远海护卫”，加上白皮书中特别突出“海上军事斗争”，这样的想法完全正确。

比起中国军队此前每两年一次公布的中国国防白皮书，此次注意力明显集中，报告没有罗列早已为众人所知——诸如解放军的编制体制、集团军序列、军区分布之类——的内容，也少了每年中国军队各类训练、演习、救灾任务的统计数字。这在新中国白皮书中也算是头一次。虽然美国依然认为中国可以在军事方面表现出更高的透明度，但对中国来说，不用从各类讲话、报告和公开报道中字句斟酌来揣测军事战略，这已经是前所未有的军事透明。

国防部新闻发言人杨宇军大校展示《中国的军事战略》白皮书

然而面对中国军队开诚布公的态度，西方媒体的表现多少有些令人失望。美国有线电视新闻网的记者面对提问良机，一本正经地关心起中美在南海岛礁工地上空的对话及所谓“日趋紧张的形势”；日本媒体高度专注白皮书中对日本的“点名批评”；至于印度，虽然白皮书里几乎没有提到它，但是一句“人若犯我，我必犯人”还是让印度媒体感受到了威胁。

与此同时，国内媒体也将中国的军事战略与南海问题挂钩，强调军事战略在此时公布的意义和对南海的影响……这些问题的“不专业”让笔者想起了我国一位长者曾经分享的人生经历，长期以来，媒体热衷于将先行后续的各种事件串上因果的逻辑链，但至少在海军战略上，如此章回小说式的做派只能导致对事实的偏差解读。

远海护卫，究竟什么是远海？中国对这个问题的答案一直在变化。

1974年，中国海军在南海上几乎没有据点，永兴岛的发电量甚至不能自用，所谓“驻扎”的舰艇为此不能保证电台24小时开机，结果在之后的战斗中贻误了先机。那时，西沙就是远海；

1988年“3·14”海战后，大胜而来的中国舰艇编队因为在南海没有任何屏障，只有选择北撤，遗憾无法夺回全部岛礁。那时候，南沙就是远海；

而今，中国海军在亚丁湾护航，在也门、利比亚撤侨，在西太平洋例行举行大规模演习……以往负责近岸守备任务的水警区换装新一代的巡逻舰艇，开始在钓鱼岛、南沙海域进行例行巡逻——哪里是远海，显然已经不言而喻。

如今，如火如荼的南沙岛礁建设在短时间内成为媒体热点，但这并非是南海岛礁问题在中国海洋防御问题上升温的结果，而是因为周边非法占据我国岛礁国家的抗议和美国巡逻机的侦查。

南沙填岛已经持续近两年，期间媒体几次兴起填岛热潮，美国也几次予以“高度关注”。但多个岛礁上的人造岛由小到大，及至今天数条机场跑道已经初见雏形，这些“关注”都没有对中国的工程进度造成任何影响。究其原因，乃中国在南海地区早已形成全面优势，不仅有常态有效的巡逻制度和丰富全面的信息情报网络应对周边国家的挑衅甚至对抗，也有先进强大的队伍能够以高出别国数百倍的速度进行基础设施建设。从这个意义上说，南沙岛礁建设尽管是战略性的工程，但其重要性远没有达到中国国家战略核心级的高度。原因只有一个，南海对于中国而言，已经成了名副其实的近海。

南海岛礁原本只是几块露出水面甚至在水下的礁盘，尽管现代科技能够将其建成占地几平方公里的大型人工岛屿，但这些岛屿依然不可能在不依赖外部补给的情况下独力完成南沙地区的各类公共服务职能。军事上看，二战的经验证明，一旦岛礁遭到封锁，无论多么坚固的壁垒都会遭到攻克。因此对于南沙岛礁而言，大陆到岛屿间的物资供应交通线在某种程度上比岛礁本身更加重要，而保卫交通线所需要的，除了岛礁，更重要的是舰队。真正的远海作战，需要的同样是舰队。

建造中的岛礁既没有执法能力，又没有供给岛上人员生活工作的资源，之所以能够有底气驱离他国不怀好意的侦察飞机，靠的就是在岛礁附近警戒的舰队。美国P-8A反潜巡逻机拍摄的画面显示，永暑礁施工现场附近海面不仅停泊有一艘大吨位海警船，还有一艘中国海军的054A型导弹护卫舰随时待命。这种多重不同手段的准备，正是中国在南海这一近海水域有效防御的证明。

18年前，人民海军第一次跨越太平洋访问美国；12年前，人民海军第一次进行环球航行。那时的中国空有一支大规模近海舰队的架子，对于远洋航行还知之甚少，于是每一次远航都会被当做海军的功绩载入史册，媒体的报道也连篇累牍。随着装备的改善和训练的加强，中国海军逐渐频繁出入西太平洋和印度洋水域，甚至可以在某些远离本土特定水域执行各类突发任务。这其中的变化，便是近海防御与远海护卫的差别。

今年5月的《人民海军》杂志策划了一个名为“中国海军走进大舰时代”的专题，以一大批新一代大中型水面舰艇的入役作为中国海军走向远洋的重要标志。

不过正所谓百年海军，这些纷至沓来的“大舰”显然不是瞬息可就的。如果从时间上仔细考察，中国这轮“大舰时代”的揭幕要向前推到2006-2007年。那时，中国海军第一批适合远海作战的054A型护卫舰刚刚服役，071型船坞登陆舰也正准备开工，辽宁舰的改造刚刚开始，052C/D系列驱逐舰的批量建造还在酝酿之中……如果再将这些舰艇所需相关技术以及经费支持的准备时间算上，则中国过去两代领导人对于这支远海海军的贡献都是不可磨灭的。

白皮书对于中国的远海海军，既不是起始点，也不会是终结，而是一个里程碑。从这以后，中国海军在远海的行动必将更加活跃。