国家卫计委发布《中国家庭发展报告》 证实失独家庭向官方提出诉求

据中国网消息，国家卫生计生委于5月13日上午10时召开例行新闻发布会，发布了《中国家庭发展报告（2015年）》。国家卫生计生委家庭司司长王海东、卫生计生委新闻发言人宋树立，中国人口与发展研究中心主任姜卫平、研究员庄亚儿出席发布会。王海东向记者通报了中国家庭发展工作的有关情况，并接受了记者的提问。发布会上，王海东向记者证实，最近确实有一些失独家庭到国家卫计委提出一些诉求。

“失独家庭”是指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。

在记者提问环节，澎湃新闻记者问到，最近有一些失独家庭正在向卫计委提一些诉求，卫计委这边有没有一些回应或者有一些措施？

王海东向记者证实确有失独家庭到国家卫计委提出一些诉求。同时王海东表示，我国在2008年全面实施了“计划生育家庭特别扶助制度”，向计划生育特殊困难家庭发放特别扶金，2012年、2014年已经两次提高了特别扶助金标准。2013年国家卫计委联合五部门印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，在经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀等方面做出了全面的制度安排。随着文件的进一步落实，计划生育特殊困难家庭的问题一定会得到有效解决的。

新闻发布会现场

上午10时，新闻发布会开始后，国家卫生计生委家庭司司长王海东向记者通报了中国家庭发展工作的有关情况。王海东介绍，为了全面系统地了解我国家庭 的基本情况，国家卫生计生委在去年组织开展了“中国家庭发展追踪调查”。这是我国首次由政府主导的全国性家庭追踪调查。调查的主要结果表明我国当前家庭发展呈现出以下几个特点：

一是家庭规模小型化、家庭类型多样化。现在是二人家庭、三人家庭是主体，由两代人组成的核心家庭占六成以上。同时，单人家庭、空巢家庭、丁克家庭也在不断地涌现。

二是家庭收入差距明显。收入最多的20%的家庭和收入最少的20%的家庭相差19倍左右。

三是家庭养老需求和医养结合的需求比较强烈。现在家里的老人养老靠自己和家庭成员。老年人养老最强烈的需求是健康医疗，特别是对社会化需求比较强烈。

四是父亲在照料和教育儿童的过程当中发挥的作用、扮演的角色比较有限。父亲在这方面还有待于改进和提高。

五是计划生育家庭和非计划生育家庭比较而言，总体来讲计划生育家庭的发展状况明显好于非计划生育家庭，比如经济发展方面、健康管理、代际互动等方面都明显有优势。

六是流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式，据了解当前的流动家庭接近于20%，也产生一些留守儿童、留守妇女、留守老人。七是城乡针对家庭的社区公共服务差异明显。农村社区提供的各项公共服务比例明显低于城市社区，基础卫生设施亟待改进。

王海东在记者会通报中国家庭发展工作相关情况

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澎湃新闻记者：最近有一些失独家庭正在向卫计委提一些诉求，卫计委这边有没有一些回应或者有一些措施？

王海东：正如您所说，最近有一些失独家庭到国家卫计委提出一些诉求。我们都知道我们国家实行计划生育以来，广大人民群众自觉实行计划生育，响应国家号召，为我们国家控制人口增长、促进经济社会发展做出了贡献。同时也有一部分家庭由于疾病或者意外等原因，导致了独生子女残疾或者死亡，形成了计划生育特殊困难家庭这个群体，他们面临一些特殊困难，据我们了解主要在生活照料、大病治疗、养老保障、精神慰藉等几个方面面临突出困难和问题。

党和政府高度重视和关心计划生育特殊困难群体，我国在2008年全面实施了“计划生育家庭特别扶助制度”，对独生子女发生残疾和死亡以后没有再生育或者收养的夫妻，女方年满49岁以后，给予夫妻双方每人每月都有经济上的扶助。2008年建立这项制度以来，2012年、2014年已经两次提高了特别扶助金标准。这个制度实行以来，有效地缓解了计划生育特殊困难家庭面临的困难和问题。特别是2013年国家卫计委联合五部门印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，在经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀等方面做出了全面的制度安排，明确了地方政府的责任。随着文件的进一步落实，各级政府结合当地实际，制定了具体的政策措施，并推动落实。我想这些计划生育特殊困难家庭的问题一定会得到有效解决的。