英媒：中国经济放缓成头条，但改革才是大新闻

4月18日出刊的英国《经济学人》杂志发表评论文章，以“寂静革命”为题评价最新公布的中国宏观经济数据。其导语称，中国经济放缓成头条，但改革才是大新闻。文章指出，由于中国经济的规模远大于几年前，今年预期7%的增长比2007年14%的增长对全球经济的贡献更大。

观察者网翻译全文如下：

寂静革命——中国经济放缓成头条，但改革才是大新闻

关于中国，大家习以为常的是悲观论。15日公布的今年一季度GDP数字显示，经济被房价暴跌所拖累，工业生产自世界金融危机以来最为疲软，这都导致了经济增长急剧放缓，货币紧缩即将到来。2015年第一季度GDP同比“仅”增长7%，全年GDP增速可能会创下25年新低。

许多悲观者担心，经历连续30年的高速发展后，中国经济行将崩溃。若属实，这必将是一场灾难。作为世界第二经济大国和亚洲最突出的崛起力量，中国经济上的势头不仅强劲，一场金融革命也在悄然展开，并受到广泛欢迎。

中国强劲经济有几大要素：中国多数债务局限在国内，并且政府有足够能力阻止债务人和债权人陷入恐慌；中国经济的转型正在启动，其侧重正从投资转向消费，这会让经济的基础变得更稳定。受益于服务业的繁荣，中国去年创造了1300多万个新的城市就业机会，这一记录使得放缓的增长率更可以接受。更为重要的是，由于中国经济的规模远大于几年前，今年预期7%的增长比2007年14%的增长对全球经济的贡献更大。

但对悲观论构成挑战的是中国改革进程。经过10年的举棋不定，中国政府在三个至关重要的领域进行改革。首先是金融。中国政府已经开始放宽利率控制和跨境资本流动管制。信贷成本长期以来被为人为拉低，挤压了存款人可获得的回报，同时援助了低效的国有企业，并推高了投资成本。存款利率上限正变得不那么重要，因为出现了大量替代银行账户的储蓄方式，吸引中国家庭近1/3的存款，存款利率的限制放宽。中国央行行长周小川说过，有“极大可能”在今年年底实现利率完全自由化。

中国也在放宽对跨境现金流动的管制，人民币汇率正在逐渐第变得更有弹性；跨国企业现在更容易把收益转移到国外。中国政府决意要在2015年底前让国际货币基金组织（IMF）把人民币纳入“特别提款权”，这应该会推动更大胆的资金流动。

第二个领域是财政。上世纪90年代出的改革赋予地方政府在支出方面更大的责任，但给予它们的收入来源很少。中国投资过度的问题很大程度上源于这一失误。受制于税基脆弱，城市依靠卖地资金来支持日常运作，并从事大量高风险的影子贷款。

财政部现在表示，会在2020年以前解决这个烂摊子。中央政府将向省级政府转移资金，尤其优先满足社会需求，而地政府将会获得更多税收收入。已经有一个试点项目启动，清理地方政府债务，为市政债券市场铺路。尽管有风险，这仍要好过目前对省市的不透明注资。

改革的第三个领域是行政。2013年初，李克强总理誓言减少官僚作风，让私营企业日子更好过。旁观者说三道四很容易，但实际情况是，私营企业注册数出现暴增：去年中国新增360万家企业，几乎比2012年翻番。

迈向低增长的高速路

最终，这些改革会使资本得到更有效合理的分配。贷方会更加准确地估价风险，帮助最应得到资金的公司融资，也让存款人得到合理的回报。如果达到这一目标，中国的经济增长就会放缓，但会是在不破坏现有经济体系的状态下，逐渐稳步地放缓。

然而风险不可规避。经济自由化需要冒风险。上世纪90年代，泰国、韩国等国解除了资本管制，随即，他们的资产价格和外债剧增，最终导致银行业危机。虽然中国经济有着更强的保护，但其国债正在增加，股票市场在6个月内上升了3/4。

接下来就是政治。经济改革要有高端的政策支持。然而，中央发起反腐运动，官员们害怕调查者上门。许多官员因为怕得罪权势，不敢尝试大胆的地方实验。

这点很重要，因为改革最终需要停止可怕的户口政策，由于户口，大约3亿从农村迁徙到城市的人口被降为二等身份，这也阻挠了他们成为有力的消费者。同样，农民和以前做过农民的需要有卖房卖地的权利，否则，他们将分享不到经济转型的成果。

李克强总理谈道，经济改革要经历壮士断腕的痛苦。他表示，有必要“自我革命”。中国的经济革命已在悄然进行，正如李克强总理所说：确实很疼，而且加深，未来还会扩大（2015“两会”答记者问——观察者网注）。

（常蕾/译）

中国GDP增速放缓