台湾监狱人满为患 马英九考虑“借抗战70周年全台减刑”建议

中国台湾网4月16日讯，国民党“立委”吕学樟昨日参加台湾地区领导人马英九与国民党“立委”的餐叙，会中吕学樟建议，今年适逢抗战七十周年，且监狱人满为患，建议马英九可针对微罪、轻罪者进行“全岛减刑”。据台湾今日新闻网报道，马英九随即响应，这是“总统”权限，会交由“法务部”研拟。

监狱人满为患，减刑实与抗战纪念无关

此事一出，即遭质疑两者并无关系，吕学樟昨日（4月16日）承认，抗战七十周年与减刑当然是没有关系，只是刚好碰到今年是这样，总是要找个理由，借以推动减刑工作，让监狱人满为患的问题舒缓，在不影响社会治安情况下，能够推动全岛减刑，这才是他的初衷。

有报告指出，台湾监狱超收问题严重，监狱配置可收容5.4万名受刑人，目前已超收1.5万人，每名收容人的活动空间仅有0.4坪（1坪约3.33平米），不符合规定的0.7坪。全台49个矫正机构中有38个超额收容，台北监狱已经超收45%、桃园女子监狱也超收37%。去年年底，国民党“立委”廖正井就曾提出“台湾2014年罪犯减刑条例”草案。

吕学樟认为，这是“总统”的权限，若马英九能做这个动作，相信能缓解监狱人满为患的问题，对社会也有正面意义。而马英九也当场答复，他当过“法务部长”，也很清楚。“总统权”限包括特赦、大赦、恢复名誉等，马英九也当场裁示请“法务部”研拟，并请“行政院”处理，相信在最短时间内会有好消息。

盘点台湾历次减刑：陈水扁用“大赦”拉票

自1971年至今，台湾共进行了5次大范围减刑，最近的一次是在2007年。台湾大赦包括两种情形：一事遇到重大节日，台当局会考虑减刑，如辛亥革命60周年（1971年）、80周年（1991年），岛内都发布“大赦令”；二就是领导人过世。1975年4月蒋介石去世，以及1988年1月蒋经国去世，当年台湾都进行过“大赦”，一大批犯人因此受益。

“大赦”本是为了彰显“政府”恩德，但在某些政客手中，却成了拉拢选票的工具。2007年6月底，离下届“大选”只剩半年多时间，时任台湾领导人陈水扁宣布“大赦”，近万名毒品犯、盗窃犯、妨害自由犯等出狱。2007年“大赦”后，台湾相关学者进行了追踪调查，发现减刑犯再犯率高达57%，“刑期无刑、更新自励”的教化目标根本没有达到。时值抗战胜利70周年，台当局若办理大范围减刑，有必要做好配套，审慎评估。 

陈水扁曾在狱中多次吁请减刑

2011年“辛亥百年”之际，陈水扁就在台湾《壹周刊》刊文，建议马英九应研拟辛亥百年减刑条例草案，并在“双十节”实施，好让自己名正言顺地出狱，但马英九并没有采纳。2014年11月21日，台湾《中国时报》披露陈水扁亲笔信，信中肯定马英九的狱政改革并呼吁马英九“审慎思考任内‘微罪减刑’，让受刑人感念台当局悯恤误触法网，良心未泯，社会将多点祥和之气。”2015年1月5日，台湾法务部门开会审核陈水扁保外就医案，会后召开记者会表示，批准陈水扁保外就医申请，当日陈水扁离开台中监狱。对此，4月16日，国民党团委书记廖国栋受访时指出，陈水扁正在保外就医，此时推动减刑可以避免外界争议。

观察者网综合