王文：多关注未加入亚投行的中小国家

4月15日，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国名单正式确定。名单从最初21个一步步扩展到57个，遍及全球各个大洲，着实让中国人体验了国际受欢迎度的民族荣耀感。然而，大家对中国金融影响力和亚投行的“朋友圈”津津乐道，对美日等大国未加入权衡得失，却无意间忽视了在“一带一路”区域里扮演重要角色、但未加入亚投行的那些中小国家。剖析这些中小国家未加入亚投行的原因，与亚投行未来发展战略方向休戚相关。

在欧亚大陆，尚未加入亚投行的国家，基本来自于三大片区：一是中亚片的土库曼斯坦、阿富汗两国；二是伊拉克、叙利亚、也门等中东国家；三是除了波兰之外的所有中东欧国家。如果地图上亚投行意向创始成员国是绿色的，未加入的是灰色，那么，欧亚大陆就像是中间有三四个小窟窿的树叶，折射了“一带一路”这棵“大树”并不是完全健康的。

三大片国家刚好都处于“一带一路”必经地带，如果长期缺席亚投行，势必会影响“一带一路”倡议的完整性。毕竟，亚投行为“一带一路”建设输送资金，客观上还为“一带一路”国家提供了沟通平台，每个亚投行成员国会提交各自的经济金融发展的详细信息，分享各自基础设施建设的计划，探讨区域间开放、互利与合作的可能性，增加各国的相互了解与信任程度。从这个角度看，越多国家加入亚投行，“一带一路”的互连互通才有更多的保障。

更重要的是，三大片国家恰好处于地缘政治必争之地。中东欧国家长期处于美俄博弈的缓冲地带，形势相当微妙；阿富汗、伊拉克和叙利亚、也门等国政局持续动荡，极端组织活动频繁，对整个亚欧大陆的政治发展和社会稳定都造成严重冲击。这些国家基础设施相对落后，内部民族、宗教群体的交往缺乏便利性，许多历史问题缺乏解决的硬件基础。这些国家本身及周边的安全形势不确定性，增加了“一带一路”建设的政治与安全风险。

作为“一带一路”建设中最重要的多边开放性金融机构，亚投行建立是为“一带一路”建设提供重要的资金来源和配套的资金支持机制，弥补现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口，进而推进亚欧大陆甚至整个世界的整体发展。尽可能将那些未加入的中小国家拉入亚投行，才有可能真正与“一带一路”联手助力，实现打造亚洲命运共同体、带动亚洲经济均衡发展的最初愿景。

当然，这些未加入的中小国家，有的可能是无力缴纳注册资本，有的可能对亚投行的未来风险还存在怀疑，有的可能受域外大国的阻挠，无论什么原因，因为未加入国家区域的微妙性，作为中国第一次塑造全球经济秩序的尝试，亚投行的前景仍然需要更审慎地观察。小心驶得万年船，我们既要为亚投行的旗开得胜而鼓掌，也要为亚投行未来挑战做好充足准备。毕竟，据研究显示，目前38%国际机构进入“弥留”之际，另有10%或因运营不佳有名无实。

笔者建议中国相关机构不妨多倾听那些未加入亚投行中小国家的看法，评估未加入的长期影响及未来的业务重点。继续与那些未加入中小国家高层的金融议题沟通，尽可能地争取各国政府与金融精英间的广泛共识，才能使得“一带一路”倡议更顺畅、更高效地推行与实施。

本文作者王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，感谢王文赐稿观察者网。

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