大风哥：一带一路好牌多，东盟这张怎么打？

28日的博鳌，中国气贯长虹。开幕式上，习近平主席的开幕演讲用56个“发展”、34个“合作”、21个“和平”、8个“共赢”彰显了中国气度。当天发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，近万字雄文，囊括了中国对未来世界秩序的宏伟构想。这天之内，亚投行一举揽入俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚、丹麦五国，创始成员国增加到42国。过去半年里，各国间遮掩、反水、艰难抉择的一页页都翻了过去——变成习总书记充满自信的那句：亚洲是世界的亚洲——比起百多年前“美洲是美洲人的美洲”的门罗宣言，崭新的合作开放气息扑面而来。

在如此宏大的叙事下，“一带一路”贯穿博鳌4天议程，占据分论坛总数的1/10，从金融合作到文化艺术无所不谈。而28日下午的这场“共建21 世纪海上丝绸之路分论坛暨中国东盟海洋合作年启动仪式”可谓恰逢其时。

地处海上丝绸之路的十字路口，东盟国家无疑是丝路格局的关键，怎样打好这张牌，不仅要有历史的视角，也要有现实的担当。

发展“一带一路”是中国手上的一副好牌，如何打好东盟这张牌需要历史视角和现实担当。（资料图）

长久以来，中国与东盟国家在政治、金融、文化领域都有着深远的合作。

1999年，在席卷东南亚的亚洲金融风暴中，中国在力所能及的范围内向东盟各国提供了大量经济援助，帮助克服经济危机带来的不利影响。2003年，中国率先加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立战略伙伴关系。2005年，中越菲三国在马尼拉签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，三国第一次就合作共同开发南海资源达成共识。

近年来，中国-东盟合作更是进入了高速发展的快车道。2010年中国-东盟自贸区建成，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。中国率先与东盟启动自贸区商谈，并建成了世界上最大的发展中国家自贸区。2013年，双方贸易额达4436亿美元，累计投资达1200亿美元。双方人员往来达到了1800万人次。今年前三季度，双方贸易额为3466亿美元，同比增长7.5%。去年底，李克强总理在泰国《民意报》上发表的署名文章，公开表示已就打造中国-东盟自贸区“升级版”达成共识，并启动了正式谈判。

到目前为止，中国与东盟合作共赢硕果累累。而在新的历史节点上，有必要审时度势，对未来作出规划。

首先，中国作为当今世界第二大经济体，应该以大国姿态承担起国际责任。以自身稳健的经济增长步伐，继续给东盟各国提供市场、增长、投资、合作机遇。同时，还要为“海上丝路”营造开放、包容的氛围，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

在这样的理念下，东盟各国与中国要加强海上互联互通建设，推进亚洲海洋合作机制建设，统筹协调海陆资源开发、交通通道建设、生态环境保护。在经贸层面之外，双方在文化必须在政治领域求同存异、相互尊重。

当然，以上种种都离不开安全的地区形势。中国与东盟应当坚持以和平方式解决分歧，反对动辄使用武力或以武力相威胁。尽管过去一年中，岛礁争端时有发生，仍需看到的是，南海问题仅仅是中国与东盟关系的一隅，不会对大局造成决定性影响。当下所要做的是报以足够耐心，而不被部分势力兴风作浪所搅动。

博鳌28日的分论坛上，给海上丝路的时间只有短短的一个多小时。不言而喻，中国与东盟各国间的关系绝非这几十分钟所能承载。构建“一带一路”是重新洗牌，发展“一带一路”是中国手上的一副好牌，如何打好东盟牌？这个问题不容易回答，但可以肯定的是，冷战思维、零和游戏不是中国的意图。应对复杂的世界牌局，中国素来坚持互利共赢的“游戏规则”。用习近平演讲中的话，“中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，秉持亲诚惠容的理念，不断深化同周边国家的互利合作和互联互通，努力使自身发展更好惠及周边国家。”