那些曾称暂不考虑加入亚投行国家：韩澳印尼“叛变”，美日坚守

猜得到故事的开头，却猜不出故事的结尾。去年10月24日，当21个国家签署亚投行筹建备忘录，英国《金融时报》肯定不曾想到，时至今日，已有42个国家申请加入亚投行。那时，这家媒体以“大国冷对北京启动银行”为题，报道称，“多亏了华盛顿的拼命游说和阻止，周五能参加于北京举行的亚投行启动仪式、成为亚投行初始股东国的只有20多个小经济体，其中很多国家为中国的客户国”。此间意味不言自明。此外，《金融时报》还从“驻北京、华盛顿和其他国家的外交官”嘴里探听到，“尽管部分国家表示希望将来可以加入，但在美国的施压下，上述国家没有一个将在初期阶段加入亚投行。”

那么问题来了，这些曾称暂不考虑加入亚投行的国家究竟是谁呢？除去美日外，答案分别是：澳大利亚、韩国、印尼以及“部分欧盟国家”。除美日仍在坚守外，韩澳印尼已经“叛变”。

先来看看印尼当初是怎么说的：早在2013年10月2日，习近平借访问之机，就在印尼首次提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。作为东南亚最大经济体、全球重要新兴经济体，印尼可谓是亚投行的“首倡之地”。不过在2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》时，作为“首倡之地”的印尼缺席本次备忘录的签署。

但他们只坚持了一个月……一个月后的11月25日，印度尼西亚财政部长班邦代表印尼政府，在雅加达签署备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员。 

有趣的是，印尼对此还不满足。2015年3月26日，随着亚洲基础设施投资银行的总部落户北京达成协议，印尼再度发声，希望在中国主导的亚投行中扮演要角。印尼财长称，至少副行长的职位该保留给印尼。

接下来是韩国。

作为美国盟友，韩国也是“压力山大”。据韩国《中央日报》2014年10月23日报道，在筹建亚投行谅解备忘录上签名的21个国家已确定，韩国未出现，印度则榜上有名。该报称，韩国最初表达了对开发银行的支持，但是大概受到了来自美国的压力后转变了立场。

但在3月26日，韩国又转变了立场。这一次，他们最终选择了中国，表示愿意加入亚投行。

也别忘了美国的另外一位盟友——澳大利亚。

《华尔街日报》在2014年10月23日称，中国曾期待澳大利亚参加亚投行，中国是澳大利亚最大的贸易对象，也是澳自然资源的最大买家。但一名澳官员称，澳政府尚未决定是否加入亚投行。据澳大利亚媒体报道，澳政府内阁就是否加入亚投行产生争议，也面临来自美国的压力。“澳大利亚财政部长乔·霍基2014年10月20日在东京接受日本经济新闻采访时表示，“正在积极商讨。周内将在创建相关备忘录上签字”。但是备忘录不具备法律效力，霍基表示“还没决定是否最终参加”。他还表示，今后将围绕如何管理新银行以及确保融资项目的透明性，与中国进行磋商。 《澳大利亚金融评论》周五报道称，美国国务卿克里要求澳大利亚不要加入中国牵头筹建的亚投行。  

但在2015年3月24日，澳大利亚显然不再纠结。当天，《悉尼先驱晨报》称，澳大利亚内阁批准加入亚投行的谅解备忘录。至此，澳大利亚成为了第34个申请加入亚投行的国家。《纽约时报》曾称美国极力劝阻的两大盟友双双倒戈。

除了以上三国在加入亚投行问题上纠结过，还有某些不足为外人道的“欧盟国家”在这一问题上也表现得相当犹豫。西方外交人士表示，中国和美国最近几个月一直在玩猫和老鼠的游戏，中国希望拉拢欧盟国家参与亚投行，而美国则给盟国施压让其忽略中方建议。”美国官员曾表示他们不希望支持这个提议，因为华盛顿认为这个计划不太可能像世界银行和亚洲开发银行那样对促进环保、采购和人权标准起到好的作用。

留给美国和日本的时间不多了。3月31日是意向创始成员国的申请截止时间，一般而言，国际组织的创始成员国享有制定规则的权利，后来者只能遵守规则。不过按照目前美日的表态来看，他们可能比盟友们更难抉择。日本仍旧以融资审查体制存在问题为由与美国一道坚持慎重姿态，但一些担忧的声音已经出现，认为“（拒绝加入亚投行）在基础设施出口方面对日本不利”。美国则一直警惕亚投行成为中国的外交工具，美国财长雅各布·卢将于30日访问中国，与中方高官进行会谈。预计他将要求中方确保亚投行拥有足够的透明度。日本政府也会与美国联手寻找应对的办法。

丹麦政治报的漫画：奥巴马拿着怀表，望着亚投行列车渐行渐远。

去年关于“亚洲基础设施银行‘缺大款’”的报道漫天飞舞，网友@守拙道人 感慨“中国又是最大输家吗？”。如今回想起来，真是别有一番滋味（网友@庞观者明）。