全国人大代表委员：大学校长更换太频繁 去年航班正点率只有68% 厅级干部卖房子看病

随着两会召开，全国两会各地代表团、各界别纷纷建言献策。近日，在全国两会安徽代表团分组讨论会上，代表们提出建议，希望高校校长不要更换太频繁、对高校人才的评估不能过于数字化、简单化。我国去年航班正点率只有68%，全国政协委员李军表示，现行的空域管理体制是造成航班延误的主要原因之一。在政协会议的总工会会场，委员罗茂乡表示，三分之一困难职工因病致贫。

中科院院士刘忠范：大学校长更换得太频繁

今年政府工作报告中提到：“教育是今天的事业、明天的希望”。在安徽代表团分组讨论上，科技教育行业简政放权引起了代表们的热烈讨论。九三学社中央委员，北京大学化学与分子工程学院物理化学研究所所长、纳米科技中心主任，中科院院士刘忠范第一个谈起了教育体制的简政放权问题。刘忠范认为，如果不从机制体制上做出改变的话，很难进一步推动科技创新。但现在，政府对科技教育界的干预还是太多，不利于释放创造力。

“国家提出建设一流大学，十几二十年前开始实施‘211工程’计划、‘985工程’计划，，最近又开始实施‘2011计划’，应该说客观上带来了许多好处。”刘忠范说，但是建设一流大学不是隔一个时期就搞一个花样繁多的做法，每一个“工程”“计划”，全国大学都要参与，涉及到很多评审、评估，产生了一系列的矛盾和问题。政府过多参与学术界的评价，是外行评价内行，只好靠数字说话，因此对人才的评价只看发了多少文章，被引用多少次，对大学的评价同样如此。刘忠范认为这种评价体制可能偏离了学术，例如上个月网上热议国家自然科学一等奖涉嫌抄袭的问题，就和外行领导内行的评价体制有关。

刘忠范（资料图）

刘忠范搬出了一组数字。北大117年历史，有27任校长，平均每个校长在任4年多，“实际上在建国前，那时候校长很长的，蔡元培10年左右，蒋梦麟15年左右，清华大学的梅贻琦18年，哈佛大学380年历史，28任校长，平均每任14年，最长的40年。”刘忠范认为，科技教育毕竟是个长期的战略工作，校长和形成特色办学理念密切相关，频繁更换“头人”显然不是个好事，因此呼吁政府不要频换换校长，把校长过多官僚化、官员化。

俗话说：“不想当将军的士兵不是好士兵”，但想当官的老师还是个好老师吗？安徽工业大学商学院教授杨亚达认为，现在的大学老师许多都想着当官，教育行政化色彩现在越来越浓了。

“现在特别强调党委领导下的校长负责制，书记两年一换，而且都是从行政岗位换到教学岗位，我觉得他们领导能力不差，但教育规律和其他部门是不同的，对书记、校长的专业水平都有一定要求。”杨亚达曾是安徽工业大学管理学院院长，如今已退了下来，她拿自己举了一个例子。一般来说，院系领导换届之后，如果没有合适的位置就去做一个普通教师，“这是大家几十年来都已经达成的共识，现在变成你如果自己不想干（领导），或选拔没有用上，就把你安排到非领导岗位，拿待遇占用办公室。”杨亚达说，“领导找我谈话，我说不愿意，我也不想拿那个补贴，谢谢领导对我的关心。”不过，让杨亚达惊讶的是，全校没要非领导待遇的就2个人。

“今年5月份，我们学院评估，我硬盖了3万平米（建筑面积），盖完就没用。（实验）设备买来一年用一次。”国家车辆驾驶安全工程技术研究中心主任、三联学院院长金会庆说，每次评估都有几十个标准，如生均教学经费、生均教学仪器的设备值、生均图书的拥有量、生均实验室面积等，完不成就扣分。金会庆表示，评估的政策还是老方式，造成了许多浪费。

航空运输协会理事长李军：我国去年航班正点率只有68%

我国航班正点率到底有多少？全国政协委员、航空运输协会理事长李军8日在政协经济界别分组讨论时说，2014年，我国民航航班正点率为68%，比上一年的72%有所降低。

李军说，除天气等原因外，我国现行的空域管理体制是造成航班延误的主要原因之一。“一方面，旧的空域管理体制影响了民航业的发展，另一方面，直接影响了航班正常率，的确到了‘不改不行，非改不可’的地步。”

李军（资料图）

李军介绍说，从上世纪80年代开始民航界就提出空域管理体制改革的问题，到上世纪90年代提出初步改革方案，要逐步把航路移交给民航部门。

据悉，2015年，国家空管委将在全国推开低空空域管理改革。民航局将加强通用航空管理机构建设，统筹行业资源，探讨大通航管理模式，制定通用航空发展“十三五”规划，开展通用航空综合改革试点。

民航局还将优化现有航路航线网络结构，加快推进实施空中丝绸之路、京广、京沪、沪兰、中韩等大容量快速通道建设。推进中南桂湛琼地区、西南、西北地区空域整合。改善周边空域环境，增加机场运行容量。

四川省总工会副主席罗茂乡：厅级干部卖掉房子看病

在政协会议的总工会会场，全国政协委员、四川省总工会副主席罗茂乡表示，三分之一困难职工因病致贫。他举例称，所在单位一个主席，厅级干部，为了看病把房子卖了。得到的大病医保补助非常少。医药分开这个问题，涉及千家万户。

罗茂乡（资料图）

观察者网综合中安在线、新华网、中国经营报报道