楼继伟：不动产业营改增方案年内出台

北京3月6日，十二届全国人大三次会议举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。楼继伟在答记者问时表示，今年按计划要完成“营改增”，但最难的是不动产业营业税转成征收增值税。

财政部部长楼继伟

在记者会上，有记者提问，今年“营改增”力争扩征到房地产等四大行业，我想请楼部长介绍一下目前在四个行业的“营改增”方案涉及的情况是怎样的？推出是否有时间表？又会对这些行业产生哪些影响？

楼继伟表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，但最难的是不动产业转成征收增值税。

楼继伟认为营改增会使所有纳税人会获得好处。他还举例说明，过去不动产是不纳入抵扣的，现在不动产可以纳入抵扣了，最终将使所有的行业都受益。但这带来了设计上的困难。他说：“按照收入中性的原则，应当是税率都要提高一点，才能使得总收入不下降，因为大家都受益了。但是，在经济下行期间，不能够完全这样做，因此设计起来很麻烦。”

由于涉及到不动产的形态也不太一样，这同样给营改增方案的制定带来麻烦。楼继伟说：“办公室有买的，有租的，厂房也有买的，也有租的，还有水坝和公路，不同的形态，非常复杂。所以设计是一个非常头疼的问题。”他表示由于涉及到几乎所有的企业，甚至包括个人住房房租，不动产的所有人有抵扣项增加，房租怎么变化的，财政部门都要计算这些问题，不能算得很准，但是有一个大致的估量。

楼继伟强调，现在正在做这个方案是很难的一个方案，也是“营改增”最难的一步。但是他同时表示，“因为很难，我不敢跟你说哪天能出来，反正今年得出来。”

2015年是“营改增”的收官之年。在今年李克强总理所作的政府工作报告中也明确，今年要力争全面完成“营改增”。目前还有生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业尚未纳入。