财政部长楼继伟两会谈个人所得税改革：简单提高起征点不公

3月6日上午10点，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会，财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革” 回答了中外记者的问题。在会上，对于广受关注的个人所得税起征点是否还有上调的空间，楼继伟表示，简单上调个税起征点不公。

在今天的记者会上，中国国际广播电台和国际在线记者向楼继伟提问“我们国家个人所得税征收政策会不会有所改变，会不会减轻个人所得税负担来刺激消费？。”

楼继伟回答说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。他还举例说明，一个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。

楼继伟还还再次重申了前年年底提出的职业年金和企业年金EET的政策。提出在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税；在投资的时候，投资收益免征个人所得税；在给付的时候，缴纳个人所得税。他认为，在现有的个人所得税制框架之下，给予一定的鼓励，鼓励增加养老保险今后的保障程度也有利于当期的消费。

观察者网在查询楼继伟过往发言时发现，楼继伟曾多次强调要把个税分项征收改成综合所得税。实行综合所得税要把所有收入综合计算，同时考虑支出，包括基本支出，即有没有赡养、抚养方面的负担，有没有再教育的需求，有没有住房按揭等。

当时楼继伟同样表示，简单地提高起征点不是解决问题的办法：“根本来说，我们已经在努力了，通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。”