2015两会第三天常委参加地方团审议 四个全面和新常态成焦点

今天是2015年全国两会第三天，十二届全国人大三次会议今天开幕，中共中央政治局七常委出席，李克强作政府工作报告。大会结束后，常委们到各自所在的地方代表团参加审议。观察者网注意到，“四个全面”和“新常态”成为常委们的高频词。

全国人大会议开幕 李克强作政府工作报告

第十二届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大礼堂气氛庄严热烈。主席台帷幕中央，国徽高悬。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。

习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。　　

十二届全国人大三次会议应出席代表2964人。今天的会议，出席2907人，缺席57人，出席人数符合法定人数。

上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分六部分：一、2014年工作回顾;二、2015年工作总体部署;三、把改革开放扎实推向纵深;四、协调推动经济稳定增长和结构优化;五、持续推进民生改善和社会建设;六、切实加强政府自身建设。

李克强说，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。李克强着重从继续创新宏观调控思路和方式，在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长;深化改革开放，激发经济社会发展活力;加大结构调整力度，增强发展后劲;织密织牢民生保障网，增进人民福祉;创新社会治理，促进和谐稳定等方面回顾了过去一年的工作。

李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

李克强说，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

李克强报告了做好2015年政府工作要把握好的三点：一是稳定和完善宏观经济政策;二是保持稳增长与调结构的平衡;三是培育和催生经济社会发展新动力。李克强指出，2015年是“十二五”收官之年，要在完成“十二五”经济社会发展主要目标任务的同时，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。

李克强说，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

李克强说，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

李克强还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

报告过程中，李克强说，今天正值元宵佳节，向各位代表和委员致以节日问候，祝福全国人民幸福安康。

根据会议议程，大会审查国务院关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告及2015年计划草案、国务院关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告及2015年全国预算草案。

在主席台就座的还有：马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶等。

香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

出席全国政协十二届三次会议的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

各国驻华使节旁听了大会。

习近平参加上海代表团审议：上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者

新华网北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调，上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝心聚力，奋发有为，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

上海代表团讨论气氛活跃、发言热烈。杨雄、张兆安、应勇、陈旭、贾伟平、王战、刘卫国、朱雪芹等8位代表分别就建设具有全球影响力的科技创新中心、深入推进上海自由贸易试验区建设、推进司法改革、推动长江经济带发展、构建和谐医患关系、创新社会治理、从严管理干部等问题发表意见。习近平边听边记，不时插话，同代表们深入讨论。

在认真听取代表发言后，习近平作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定一年来上海在探索构建开放型经济新体制、推动创新驱动发展、保障和改善民生、坚持从严治党等方面锐意探索所取得的新成就，殷切希望上海的同志凝心聚力、奋发有为，努力取得改革开放和社会主义现代化建设更大成绩。

习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。要加大金融改革创新力度，增强服务我国经济发展、配置全球金融资源能力。

习近平指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须破除体制机制障碍，使创新成果更快转化为现实生产力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

习近平强调，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变。

习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海稳妥实施，形成可复制、可推广的成果。

张德江参加浙江代表团审议:“四个全面”战略布局是有机联系相互贯通的顶层设计

新华网北京3月5日电  中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江5日下午来到他所在的浙江代表团，同代表们一起审议政府工作报告。在认真听取代表发言后，张德江说，完全赞同政府工作报告。过去的一年，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，抓改革、促发展、兴法治、强党建，各方面工作都取得了新的重大进展、开创了新的局面。

张德江指出，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成“四个全面”战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

张德江指出，“四个全面”战略布局是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑。必须毫不动摇地坚持党的领导这一“四个全面”之魂，准确把握“四个全面”战略布局的精神实质、辩证关系和丰富内涵，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

张德江强调，要把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，紧紧围绕“四个全面”战略布局谋划和推进各项工作。要抓住发展这个第一要务，促进经济社会持续健康发展。要激发和增强社会活力，让人民群众有更多获得感。要维护宪法法律权威，维护社会公平正义。要严明政治纪律和政治规矩，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

俞正声参加湖北代表团审议：要认识新常态，适应新常态，引领新常态

新华网北京3月5日电 中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声5日下午来到他所在的湖北代表团，同代表们一起审议政府工作报告。在认真听取代表们发言后，俞正声说，李克强总理作的政府工作报告，充分体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，突出了主动适应经济发展新常态的总体要求，贯穿了坚持稳中求进的工作总基调，顺应了人民群众对美好生活的向往和期待，具有很强的针对性、指导性、操作性，是一个凝聚力量、提振信心、求真务实的好报告，我完全赞成。

俞正声充分肯定了湖北过去一年取得的成绩，希望湖北认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党协调推进，团结带领全省广大干部群众，扎实做好各方面工作，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

俞正声指出，经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判断。要认识新常态，适应新常态，引领新常态，加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，构建适应市场需求、具有比较优势的现代产业体系，奋力实现向工业强省、农业强省、科教强省、文化强省跨越。

俞正声强调，实现“两个一百年”奋斗目标，关键在党。要坚持全面从严治党，对每一名党员干部严格要求、严格管理、严格监督。要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要严格执行干部管理制度，让干部时刻感到身边有一把戒尺。要严肃查处违纪违法案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成强大震慑。

刘云山参加内蒙古代表团审议：唱响“中国经济光明论”

新华网北京3月5日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山5日下午来到他所在的内蒙古代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

代表们就适应经济发展新常态、落实全面深化改革任务、保障和改善民生等积极发言。刘云山认真听取大家发言后说，李克强同志所作的政府工作报告体现了问题意识、贯穿了改革精神、突出了民生导向，完全赞成这个报告。

刘云山说，过去一年，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国人民，拓展了全面深化改革新境界，开启了全面依法治国新征程，取得了全面从严治党新成就，在全面建成小康社会上迈出坚实步伐，进一步彰显了中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。

刘云山说，经济发展新常态是党中央统筹国内国际大局作出的战略判断，深化了我们党对经济社会发展规律的认识。适应和引领经济发展新常态，重要的是把思想和行动统一到中央精神上来，树立新观念、用好新机遇、展现新作为。要深刻认识新常态是我国经济社会发展的大逻辑，科学看待经济增长速度调整，牢固确立质量效益优先的理念，以改革创新精神破解发展难题；要深入把握机遇与挑战的辩证法，善于发现和用好新常态蕴藏的新机遇，唱响“中国经济光明论”，在促进产业升级、实施创新驱动、保障改善民生等方面取得新成效，推动我国经济实现中高速增长、向中高端水平迈进。经济发展进入新常态，领导干部应有新状态。要坚持解放思想，增强问题导向，强化责任担当，以求实务实作风抓好工作落实，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，提高领导经济工作能力。

王岐山参加北京代表团审议：行稳方能致远

新华网北京3月5日电　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5日下午参加他所在的十二届全国人大三次会议北京代表团审议。他强调，要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律立起来、严起来，执行到位。

王岐山指出，过往一年，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，实现经济社会持续稳步发展。完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。当经济总量的分母大到一定程度时，发展必然进入新常态。载着13亿人民的航船，行稳方能致远。

王岐山指出，“四个全面”密切联系、相互促进、彼此贯通，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。依规治党首先要把党规党纪的篱笆扎紧，把领导干部的权力关进制度的笼子。纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。要把纪律建设摆在更加突出的位置，对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律明确规范、完整系统。

王岐山指出，无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。要严明政治纪律和政治规矩。从严治党就要执纪必严、动辄则咎，体现纪律的严肃性。领导干部的日常管理要体现责任和担当，触犯了纪律就要及时处理，抓早抓小，决不能放任自流。

他希望北京市靠发展、靠改革、靠管理，破解制约可持续发展的难题，落实好党中央对首都工作的各项要求。