杜建国：如何治雾霾，工业党有话要说

对最近掀起舆论热议的《穹顶之下》，谈点意见。

首先，我对柴女士企图解决“雾霾有多严重？雾霾从哪里来？我们能做点什么？”等问题的努力表示支持。当然，有些人说只是因为有了这部作品，中国人民才开始重视雾霾问题的，那就夸张了。

正如柴女士接受人民网采访时所坦言的，对于解决上述重大问题而言，她这个前记者与主持人存在着“知识的局限”。我的知识的局限，可能比柴女士更甚。具体的专业问题，我不懂，比如雾霾是如何形成的？跟PM2.5的关系具体如何？跟气候的关系具体如何？对人的危害具体如何？等等。不过，好在我还懂逻辑，知道研究问题要摆事实讲道理，知道不能以偏概全，知道不能牵强附会，等等。下面就从这一角度，而不是从专业角度，对《穹顶之下》提点具体意见。

窃以为，《穹顶之下》的问题，基本不是由于知识缺陷造成的。

《穹顶之下》指出雾霾应该为中国肺癌发表率的上升负责，柴女士说，30年来中国肺癌死亡率上升465%（应该是2006年之前，这是中国第三次居民死亡原因抽样调查结果）。乍一听，这令人胆战心惊，可是，《穹顶之下》没有告诉我们，尽管上升很快，中国肺癌发病率前几年为十万分之33.5，仍旧低于加拿大、美国、荷兰、丹麦等发达国家（这是网上能查到的数字）；即使按某些媒体的悲观预计，中国肺癌患者数量（不是发病率）要成为世界第一，也要等到十年之后。《穹顶之下》将肺癌归罪于中国雾霾严重与PM2.5，这解释不了上述事实。肺癌率上升，为何主要不是吸烟（一直是肺癌第一诱因）引起的而是由于PM2.5？为何雾霾不严重的西方发达国家肺癌率反倒高于中国？包括肺癌在内的所有癌症发病率升高，其中多少是因为环境污染，多少是因为寿命延长所致（过去寿命低，人可能还没到得癌症的年龄就已死掉了，癌症发病率自然就低）？对雾霾的成因、跟PM2.5的关系、跟气候的关系、跟排放的关系、对人的具体危害等重要问题，第一需要重视，第二需要严谨。

《穹顶之下》指出城市雾霾的重要罪魁之一是汽车尾气，可是却没有呼吁提高燃油税、不开汽车或不开大排量汽车等已经为世人熟知的对策，相反，只是在全片最后的“普通公民能做什么”部分中，轻描淡写地提出“五公里之内，尽量骑车、步行、乘公交、拼车”这样一项建议。

但是今天开着大排量汽车搞环保的人并不在少数。2014年2月5日，潘石屹先生在微博上发图自曝“为PM2.5四处奔走”。细心网友发现，“环保卫士”潘石屹停在高速路边的汽车是5.7大排量日本丰田SUV，用的相机是价值约25万的飞思IQ280（待考证），测试空气的场景随意停车还带着跟拍摄影师。网友大呼：“潘总为呼吁治理PM2.5四处奔走，真是‘辛苦了’！”

《穹顶之下》连不开大排量车这样如此温和的环保要求都不提倡，当然，相比于自己的朋友姚晨女士，柴女士还是勇敢很多的，她至少承认雾霾与汽车尾气密切相关，而姚晨女士干脆否认这一点。

一面要抵抗雾霾，一面又不愿减少个人的排放，这种环保主义者在中国还是大有人在的。《穹顶之下》要求关停河北的钢厂。确实，关停河北的钢厂后，无数人一面在北京开着大排量越野车住着大房子、一面享受碧水蓝天的理想，就能实现了。靠让别人减排，来保证我享受碧水蓝天兼高排放的生活，这可行吗？

关于汽车尾气，全片中还有一个观点让我不解。在节目最后对柴油车大张挞伐，要求“公民”们要加强对柴油车的监督举报。可是，节目中屡屡提及肯定欧盟的环保标准，而欧盟汽车当中，柴油车的比重越来越大，甚至有媒体报道欧盟私家车中的比例柴油车已经超过了汽油车。对于这一矛盾，不知如何解释。难道是因为在中国，柴油车主要是货车，而私家车以汽油车为主吗？请方家解惑。

在“我们的煤怎么了？”这一部分中，节目大而化之地讲述了英国德国的燃煤技术多么先进，中国的多么落后。其实，目前中国的火力发电技术，已是全球领先，如百万千瓦超超临界机组技术、空气冷却发电技术、循环流化床锅炉技术，最高效最低排放的发电厂，也在中国。像英国，多年来极少新建火力电厂，其燃煤技术又能有多先进呢？正确的做法，应该是具体分析而非大而化之，应该具体地指出中国有什么技术了，哪些工厂采用了，哪些没采用，哪些工厂上了排放设备却不使用，而不是笼统地说西方的技术多么了不起、中国的多么差劲，这对雾霾的改善，没有任何实质帮助。

令我吃惊的是，在节目中，柴女士不仅提出了问题，还提出了解决问题的办法。这就不是一个普通的仅仅局限于“报道”职责的记者了。

柴女士指出，中国雾霾严重，除了烧煤，还因为燃油品质不好，以及天然气没能广泛应用，而造成上述问题的罪魁祸首就是现行的“能源体制”，“不受市场经济规律支配”，即由于中石油、中石化等“垄断国企”的垄断经营，致使燃油品质提升受阻，天然气得不到推广，能源技术缺乏创新。

“垄断”这帽子扣到中石油中石化头上，并非毫无依据，但是也不能无限夸大。中石油、中石化、中海油、延长油矿这四家国企，只是在探矿权这一最上上游环节拥有垄断权，其它的，如开采、进口、炼油、化工、管道、销售等环节，早都放开了。像销售，中石化与中石油的加油站合在一起仅占全国的40%，其余的的都是外企、私企、其它国企的天下。至于炼油，更是早已百花齐放。像我老家山东淄博，这里私人炼油厂就遍地开花。《穹顶之下》称油气领域“每个环节都是垄断的”、“别人根本进不去”等，这是不符合事实的。

有些垄断，更是客观产物，而非政策性质的。节目指责中石油控制的管道太多，这是事实，可是，这么多的管道很大程度上是中石油自己干出来的。像西气东输管道，高难度大口径距离远，投资大技术门槛高风险高，至少在投资建设时期，中国任何一家私企都干不了或不愿干。

另外，说中石化等害怕并阻挠提高燃油标准，这就更显得荒唐了。中国炼油行业的基本现实是：中石化等大型国企以及少部分私企的技术水平，要远高于多如牛毛的私营小炼油厂，提高并严格执行油品标准，只会加剧淘汰小炼油厂，只会加强中石化等在中国炼油行业中的地位。

节目说，中国天然气用的少，也赖中石油中石化等的阻挠。那难道西部、西南、中俄以及海上的战略输气管道，难道都是纸上画的吗？中石油建的高难度长距离大管径的输气管道，难道是用来阻挠天然气应用的吗？

像页岩气领域，从勘探到开采其实早已全部开放了，国企私企谁投资都行，没有限制。放开后，无数人相信，这将令中国的页岩气百花齐放突飞猛进。结果几年下来，只有中石化一枝独秀，取得了实质性突破，堪与北美争锋，曾夸下海口的无数私企与四大油企之外的国企，大都偃旗息鼓了。市场放开了，王者依旧是中石化。先咬定中石化中石油是垄断企业，再断定其没有技术创新能力，这一逻辑并不符合事实。

不从技术角度而是硬从所有制角度来谈雾霾，这不是上纲上线吗？ 这不是又回到“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的路子上了吗？难道伦敦之难、日本水俣病、台湾黑心油，都是中石油中石化惹得祸？

只要打破现有“能源体制”，只要拆分并私有化中石油与中石化，中国就能告别雾霾——这不是环保话语，这是意识形态话语。中石油等若真的被拆分并被私有化了，只会造成污染与排放的加重。国有大型企业比大多数私人企业更普遍更严格地执行环保标准。

让我纳闷的是，片中也曾讲道，私人加油站与私人炼油厂的油品质量很糟糕，而且私人加油站的老板不服从执法部门的管理。这说明，第一，两桶油在炼油、加油领域根本不垄断；第二，大多数私人炼油厂加油站比两桶油糟得多。《穹顶之下》提供了一些事实，但是在提供药方时，依旧免不了简单化，免不了概念先行，把中石化中石油等当作造成雾霾的主犯。

《穹》片将环保部描绘成是无权无势的小脚媳妇，将中石油中石化等描绘成是蛮横强霸婆婆。再制造这种对立后，再由国务院研究室综合司某副司长这样一位所谓改革派官员指出解决此问题的方向：（中国雾霾要治理的话，最关键的）是“能源体制改革”。

我曾在环保部主管的一份杂志工作过一段时间。坦率地说，环保部的有些官员，一直有在媒体造势的配合下壮大本部门权力的倾向。这样做无可厚非，问题在于，这些官员的专业知识水平令人堪忧，曾闹过“水电不如火电环保”、“中石化国外建厂环保标准高于国内”之类的笑话（详见拙文《当环保部转型做“公知”》）。

能将抵抗雾霾的号角转化为鼓动掠夺瓜分中石油中石化资产的大旗，闪转腾挪功力之强，还真是超出了我的想象。

一位柴女士的支持者，他同时身兼官员、地产富豪、微博大V的角色，称这部作品是“民与官的斗争”。邓小平先生曾说，不要搞政治挂帅，不要轻率地挑起白猫黑猫之类的斗争。没想到，在环保领域，在防治雾霾领域，在最应该技术挂帅的领域，现在有人竟然搞起政治挂帅、“斗争为纲”来了。

不是说生活中不需要斗争，但是，我们不需要无谓的斗争。