王晋：土耳其撤离叙利亚飞地背后有谁

土耳其军方日前进行了一次单方面越境军事行动，在500余名军人、100多辆军用车辆和军用飞机的护送下，将被极端组织“伊斯兰国”武装包围在叙利亚北部的土耳其士兵顺利撤回本国。这些士兵是长驻叙利亚，守卫苏莱曼沙阿（Suleyman Shah）陵墓的。此次土耳其军方出兵迅速，事前消息封锁严密，因此当土耳其政府宣布此决定时，引起了舆论的广泛关注。

叙利亚境内的土耳其飞地

苏莱曼沙阿是奥斯曼早期著名领导人埃尔图鲁尔的父亲，而埃尔图鲁尔则是奥斯曼创始者奥斯曼一世的父亲。苏莱曼沙阿据传溺亡于幼发拉底河畔，死后被葬在当地人称为“土耳其人陵墓”的地方，位于贾比尔城堡。对于土耳其人来说，那是神圣的地方。鉴于该墓地对于土耳其的重大意义，1921年法国与土耳其签订的《安卡拉条约》第九条规定，贾比尔城堡的主权归土耳其所有。

原苏莱曼沙阿陵墓

苏莱曼沙阿陵墓位于叙利亚境内幼发拉底河畔，被土耳其人视为神圣之地，长期以来，一直有土耳其军队守卫苏莱曼沙阿墓。历史上的苏莱曼沙阿墓曾历经迁移。1973年贾比尔城堡被新建成的泰拜尔盖水坝的贮水湖淹没。在土耳其与叙利亚政府磋商后，苏莱曼沙阿的陵墓被转移到阿勒颇省邻近卡拉克科札克的地方。尽管如此，土耳其仍然派出部队守卫，而且苏莱曼沙阿墓地仍然是土耳其领土的一部分。

随着2011年叙利亚内战的爆发，土耳其的这块“海外飞地”的安全也面临日益严峻的考验。尤其是进入2013年以来，叙利亚北部阿勒颇地区战局日益激烈，加之极端组织“伊斯兰国”在该地肆意扩张，土耳其国内对于苏莱曼沙阿墓地的“撤”与“守”争执不下。主张“守卫”该地的一方认为，苏莱曼沙阿墓地是土耳其的领土，象征着土耳其的国家尊严，因此在任何情况下都不能放弃该地；而主张“撤离”的一方认为，苏莱曼沙阿墓地其实已经经历过迁移，而且当前情形下防卫难度太大，守卫墓地的数十名土耳其士兵的安全状况不容乐观。

其实无论是主张守卫还是主张撤离，其辩论最终都旨在反思叙利亚问题上土耳其的政策与立场。从过去数年来看，由于叙利亚内战和整个中东政局动荡的影响，土耳其在过去十余年中依靠民主建设、经济发展和“零问题外交”所积攒的“地区红利”丧失殆尽，以至于自己也尝到了地区动荡带来的苦果。可以说，小小的海外飞地，一直牵动着土耳其国内政坛的敏感神经。

相机而定的撤离时机

尽管苏莱曼沙阿陵墓周边局势日益紧张，但是此次撤离行动还是让人们有些吃惊。正如土耳其总理达武特奥卢在撤离行动成功后的新闻发布会上所言，此次行动前土耳其没有和相关的国家协商，连自己的北约盟友美国和欧洲国家都没有预先知晓；土耳其只是在行动开始之后，才向相关盟国通报了情况。各国在接到此消息后，鉴于时差影响，再加上需要一定的决定时间，也只能默默接受土耳其单独行动的现实。

事实上土耳其此次军事行动是对于叙利亚局势的一种被动反应。尽管土耳其多次向叙利亚国内各个武装派别喊话，威胁叙利亚武装派别不要进攻苏莱曼沙阿墓地，但是土耳其部队在苏莱曼沙阿墓地的安全形势不容乐观。从去年3月经历最后一次换防以来，守卫苏莱曼沙阿墓地的土耳其士兵已经有将近1年没有进行人员调整。要知道，在叙利亚内战爆发之前，土耳其部队在苏莱曼沙阿墓地的换防周期是4个月。

之所以长期没有将守卫部队换防，主要是从土耳其-叙利亚边界通往苏莱曼沙阿墓地的运输线并不安全，任何陆路人员输送都可能遭到活跃在叙利亚境内的反对派武装的攻击。进入今年以来，阿勒颇省周边局势更加趋紧，尤其是从2月起，叙利亚政府在阿勒颇城北部进攻过猛导致补给线脆弱，遭到反对派武装的反击而被迫转入退守，该地区的安全形势更加复杂，各派武装加紧在周边地区进行渗透和活动。

土耳其军在叙利亚领土上飞驰而过

选择在此时发起撤离行动，主要是因为活跃在苏莱曼沙阿墓地周围的“伊斯兰国”武装近日不断向墓地的守卫部队发出威胁，要求守卫部队降下墓地的土耳其国旗；此外数日以前，为了逼迫土耳其部队撤离墓地，“伊斯兰国”武装人员还破坏了墓地周围的电力系统，导致墓地守卫部队只能依靠备用电力设施维持通讯设备运转。有鉴于此，土耳其军方、情报系统和政府高层紧急召开会议，决定出动部队将该墓地撤离到安全区域。因此撤离时机的选择，更多地是为了应对可能出现的安全威胁而采取的主动防卫。

从军事角度来看，此次行动无疑是十分成功的。土耳其军深入叙利亚境内33公里，避开犬牙交错的叙利亚各武装派别的营地，成功解救出困守的数十名士兵。随后从容降旗，举行仪式，安安稳稳地撤离部队，随同撤离的还有苏莱曼沙阿及其两名生前卫士遗体的棺椁，以及陵墓内的大批文物。撤离之后，土耳其空军摧毁了陵墓周围建筑，防止其成为叙利亚武装人员炫耀的场所。最后将陵墓安放在叙利亚一侧的新地点，整个行动除了一名土耳其士兵意外身亡之外，可谓从容潇洒。

土耳其士兵在叙利亚境内竖起国旗

神秘的合作伙伴

撤离行动过后，绝大多数人关注的是行动带来的国际影响，以及此次行动可能表露的土耳其在打击“伊斯兰国”问题上的政策变化。但是在此次行动中另一个非常重要的细节却容易被人们忽视，那就是此次土耳其军事行动的合作伙伴——叙利亚库尔德武装。

当前的叙利亚北部库尔德武装的主力是“人民保卫军”。“人民保卫军” 成立于2003年，由阿拉伯和库尔德民族主义者在叙利亚北部建立，领导人是萨利赫·穆斯利姆。穆斯利姆领导的“人民保卫军”长期以来同土耳其境内、争取土耳其库尔德地区独立的库尔德人组织“库尔德工人党”关系密切。“库尔德工人党”曾经将叙利亚北部作为自己活动的大后方，而且“人民保卫军”内部不少高级领导人都曾经是“库尔德工人党”的成员。在土耳其眼里，“人民保卫军”其实就是“库尔德工人党”在叙利亚的分支，两者都是“恐怖主义团体”。

在2011年叙利亚内战爆发后，“人民保卫军”借机在叙利亚北部做大做强，同后来肆虐叙利亚北部和东部的“伊斯兰国”互为敌手。由于“伊斯兰国”在叙利亚境内的肆虐，“人民保卫军”也被国际舆论视为抗击“伊斯兰国”的重要支柱。2014年年底“人民保卫军”在叙利亚北部边境城镇科巴尼英勇抗击“伊斯兰国”武装，成为鼓舞叙利亚民众抗击极端主义武装入侵的一针强心剂。

此次土耳其撤离苏莱曼沙阿陵墓的行动，其中一路部队据称就经过了叙利亚库尔德“人民保卫军”控制下的科巴尼；而墓地被迁移后，新的墓地所在地，也是由土耳其政府从一名叙利亚库尔德人手中购买的。因此，叙利亚库尔德武装“人民保卫军”也必然对于土耳其的军事行动有所知晓，而且进行了一定程度的配合。更可以想见，“人民保卫军”的情报部门很可能对土耳其军方的行动提供了一定的军事情报支持，保证了土耳其军队能够安全地“深入敌后”，而不与其他势力意外交火。

其实这并不是土耳其和“人民保卫军”第一次合作。在数月前的科巴尼之战中，正是土耳其最终同意伊拉克库尔德武装借道土境，进入科巴尼增援守卫该地的“人民保卫军”，才最终帮助叙利亚库尔德武装转败为胜。一系列事件，显示出土耳其和自己的“宿敌”“人民保卫军”大有冰释前嫌的迹象。不过鉴于土耳其国内对于叙利亚库尔德问题的分歧仍然严重，土耳其未来同“人民保卫军”的合作难以在大范围进行。

土耳其此次深入叙利亚境内，象征着土耳其开始在叙利亚问题和打击“伊斯兰国”问题上采取新的更加积极的行动。此次军事行动中土耳其同叙利亚库尔德人协同合作，预示着土耳其和叙利亚库尔德人关系的改善。然而土耳其的叙利亚政策仍然面临着国内舆论的掣肘，未来政策仍将考验领导人的政治智慧。