台湾客机事故遇难陆客走小三通赴台 盘点两岸旅游交通

复兴航空事故已造成40人罹难，虽然空难对旅游的冲击要到3月份才看得出。但已有舆论担心这可能降低大陆游客透过小三通赴台的意愿。因为这次出事的陆客团是经由“小三通”到台湾旅游，即先坐飞机到金门，再从金门坐船回厦门，和一般陆客团比较，属于比较低价的团。“低价团”往往被贴上低质、行程匆忙、不安全的标签，台湾今年甚至打算以“安全牌”退出高端团。两岸直航（大三通）开通6年多后，还有多少人选择小三通赴台？小三通更易出事故吗?

时值两岸“张王会”开谈前夕，大陆在台海中线上开辟新航线、陆客赴台中转等两岸通航话题将再成焦点，观察者网为您梳理下赴台旅行的交通情况。

14年前台湾“硬闯”小三通

1949年后，两岸之间的通航中断。

1979年，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，提出了两岸“三通”，即台湾海峡两岸之间双向的直接通邮、通商与通航。

由于台湾和中国大陆没有直接空运，旅客和台商均须乘搭两程飞机，在第三地（通常是香港及澳门，也有少数经韩国济州岛、日本琉球）转机再乘第二程飞机，方可到达对岸城市。

2000年12月13日，台湾“行政院”根据《离岛建设条例》通过《试办金门马祖与大陆地区通航实施办法》，以作为小三通的管理依据。并于2001年1月1日开始实施，定点定时的货客运通航。

2001年1月1日，新年伊始，单方面实施“小三通”的台湾当局就迫不及待地导演了一出“硬闯厦门”的闹剧，结果以“海安号”首航失败而草草收场。但2001年1月2日来自金门、马祖的民众访问团、进香团则分别直航厦门、福州成功，完成了两岸分隔五十多年来的首次客轮直接通航。这是52年来两岸一个重要的通航标志。

但至此，两岸间仍未开通直航。大陆游客需要到金门、马祖、澎湖三站中转，再乘船或飞机前往岛上。

金门、澎湖小三通

马祖小三通

7年前实现“截弯取直”大三通 21个城市直飞台湾

2003年，两岸开通“台商春节包机”，但仅限于在中国大陆投资的台商及其家眷，而不包括在中国大陆求学的台湾学生及以旅游探亲等为目的的台湾居民。

真正的常态化两岸直航，一直等到了2008年。两岸隔绝60年后，两岸海空直航及直接通邮全面启动，宣告两岸大三通时代来临。

2008年12月15日8时，东航MU2075航班将从上海浦东机场起飞，经“截弯取直”新航路前往台北桃园机场，从而拉开大陆前往台湾的两岸平日包机序幕。经过30年的努力，直接“三通”终于基本实现。

从此，两岸常态直航包机正式启动，目前客运包机大陆航点有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州21个航点。台湾方面则将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。

半数游客依然选择小三通：便宜 景点多

大三通直航开通6年多，但通过小三通中转赴台的游客依然很多。

以厦门为例，这里是小三通“前线”，也是最早的直航点之一。据厦门市旅游局统计，2014年在前三季度，经厦门口岸赴台湾本岛旅游团队中，大陆游客选择小三通交通方式的达86521人次，占大陆居民经厦赴台湾本岛团队旅游人次的58.68%，此外，经空中直航32304人次，海上直航28633人次。

小三通受到两岸直航和平潭海上航线影响，有所下降，但小三通的诸多“吸引力”依然留住了大量游客。

首先，从金门中转台湾岛内，费用可减二分之一。简单计算下，从厦门出发往台北，厦门搭船到金门130元，金门飞台北人民币500元左右，而厦门高崎国际机场直飞桃园中正国际机场约1000元人民币(折后价)。小三通和直航的价钱约1:2。此次复兴航空失事客机上的2个大陆旅游团，“回家”路线就是小三通。两岸直航（大三通）的路线方便，但价格要贵好几倍。

除了价格外，金门和澎湖等自身也在打造旅游品牌，对抗游客下降冲击。独特的战地风光、海岸风景和闽南风情，还有大型免税店，都吸引游客经停此处。

小三通的游客数量，集合了到金门旅游的台湾旅客人次、中转到大陆的台湾旅客人次、中转到台湾的大陆旅客人次、到金门旅游的大陆旅客人次与其他国家游客数总和，即使两岸直航开通，依然有自身的优势。

但台湾岛内频发的惊魂事故，令走小三通的“低价团”常常与不安全联系在一起。

全亚洲最大的免税店，金门“升恒昌金湖广场”

台湾岛内旅游的主要交通方式

台湾推高端团：安全至上 不走小三通

赴台的旅行团分为“高端团”和“低价团”两种。“高端团”一般走直飞航线，旅程更像旅行，而非赶场，当然消费也高出很多。“低价团”则是折腾一些走小三通路线，或是直飞但行程安排匆忙。

去年陆客来台旅游近400万人，比前年增38.7%。台湾今年4月打算专门推陆客高端团项目，扩大吸引陆客来台。

所谓的“高端团”一开始就打出了“安全牌”。

对于陆客搭乘的游览车、每日餐费等条件，比一般陆客团的要求更高，比方说目前规定载送陆客的游览车，车龄得在12年以下，但高端团限制游览车的车龄不超过3年、且座位数只能维持三分之二满，若是一台能载有43人的游览车，人数不能完全坐满，得空出11个座位。

避免陆客团行程过于紧凑，导致游览车驾驶超时劳累，一般陆客团已规定游览车驾驶行程每日平均不得超过250公里，高端团则定驾驶每日不得超过250公里；在保险部分，观光局也会审视旅行社业者有没有帮旅客投保意外责任险。

复兴航空在澎湖和金门的两次空难后，台湾舆论担忧，大陆客高端团将被禁止经“小三通”往返两岸。但台湾“观光局”表示，陆客高端团讲究高质量，多数选择直航，采“小三通”模式入台可能性不大，应无明文禁止的必要。

诸多信息都表明，在旅游事故率高发的背景下，台湾已将安全作为一个卖点，推销给高消费的大陆游客。而被选择剩下的小三通，则与低价、不安全等标签关联。

小三通不仅在辗转的交通方式上存在风险，这些“低价团”常常被安排过多采购行程，可能都会让导游跟旅客及驾驶过度劳累，产生新的安全风险。

不过，倒不必把台湾旅游想的过于恐怖。复兴航空客机坠河事故报告未出，或许只是意外个案。而且“宝岛惊魂”的消息，最近正在逐渐减少。尤其岛内前两年已经推出新规定，对长途车连续赶路的时间等都做了限制，这几年人祸的因素已经下降。

未来，复兴航空1年内的2次事故，是否会对小三通赴台游产生负面影响，唯有静待3月份的旅游数据。