今日全球观察：安倍称应亲手书写21世纪新宪法 越大使称不会联手美日遏制中国
虽然很多人已猜得八九不离十，昨天（14日）的一则视频还是最终确定了《查理周刊》恐袭是他们干的——也门“基地”组织。与此同时，经法国总统奥朗德14日“加持”的戴高乐航母继续驶向波斯湾，它将加入针对伊斯兰国武装的国际军事行动。德国情报部门有的忙了，去年被抓住的双面间谍近日被爆出，竟然已外泄了3500名德国间谍的资料！资料去哪儿了？德国媒体猜最多的果然是那三个国家。
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欧美
1、美国众议院投票“推翻”奥巴马移民改革新政
奥巴马还是一如既往被国会“刁难”着。美国国会众议院当地时间14日表决通过一项法案，拒绝为总统奥巴马去年宣布的重磅移民改革新政提供拨款，这是新一届国会就职以来就移民问题打响的“第一枪”，意在“推翻”移民新政。奥巴马去年11月20日宣布移民改革方案，在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的这部分非法移民将免遭遣返，共和党强烈反对该政策。众议院当天通过一份为在执行移民新政方面承担重大职责的国土安全部提供拨款的法案，拨款总额为400亿美元，但明确拒绝为与移民新政有关事项提供拨款，这将至少影响到400万在美非法移民。
目前法案在参议院的过关前景尚不明朗，总统奥巴马威胁否决该法案。共和党推翻奥巴马移民政策的做法引起民主党议员和温和派共和党议员的不满。有分析认为，共和党的做法将不仅伤害美国移民家庭，也将在政治上失去更多拉美裔选民的支持，伤害该党2016年大选选情。另有分析称，法国《查理周刊》恐袭事件发生后，美国国土安全部承担的本国反恐压力陡然增大，如果该部门因无法获得及时拨款而“关门”，这将极大危害美国国家安全。
2、“基地”组织分支宣称对《查理周刊》遇袭事件负责
“基地”组织阿拉伯半岛分支14日发布视频称，该组织策划并发动了针对法国《查理周刊》的袭击事件。这是惨剧发生一周以来，首次有组织宣称对此事负责。“基地”组织阿拉伯半岛分支的一名高级别领导人纳赛尔·安西在视频中表示，按照“基地”组织最高领导人扎瓦赫里的指示，阿拉伯半岛分支精心策略、实施了这起袭击事件，并为袭击提供了资金支持。他表示，此举是为了报复“侮辱先知穆罕默德”的行为。在这段11分钟的视频中，安西表示，该组织不会就此收手，未来还将发动类似的袭击。他说，“如果你们有言论自由，那我们也有发动袭击的自由。”“基地”组织阿拉伯半岛分支于2009年由“基地”组织位于沙特和也门的分支合并而成，长期盘踞也门南部地区。该组织此前曾多次指责并威胁《查理周刊》，并把多名采编人员列入暗杀名单。
也门基地组织发视频“认领”巴黎恐袭
3、法国警方仍在追缉恐袭案凶手阿梅迪·库里巴里的同伙
那位曾受萨科齐接见过的恐袭元凶库里巴利仍是法国警方的重点研究对象。法国媒体14日援引警方消息报道说，调查人员仍在继续寻找参与超市人质劫持案的阿梅迪·库里巴里的同伙，可能还不止一人。《巴黎人报》14日报道说，警方日前在巴黎近郊马恩河谷省的让蒂伊(Gentilly)搜查了阿梅迪·库里巴里的一处藏身地点，找到一把摩托车钥匙。调查人员正在核实这辆摩托车车主的身份。据报道，阿梅迪·库里巴里在发动袭击前有涉黑前科。他死后，自己承认发动恐怖袭击的一段视频被人上传至社交网络，警方据此确信他在作案时有同伙协助。此外，他还在劫持人质当天向法国一家电视台承认，他与制造《查理周刊》血案的库阿奇兄弟属“协同行动”。调查人员目前正在通缉阿梅迪·库里巴里的女友哈亚特·布梅迪安，并在寻找她名下的一辆黑色汽车。据信，哈亚特·布梅迪安在阿梅迪·库里巴里的行动中提供了协助，但至今不知所踪。此前，土耳其外交部证实说，哈亚特·布梅迪安于本月2日乘飞机从西班牙马德里抵达伊斯坦布尔，稍作停留后于8日越过边界潜入叙利亚境内。有消息说，当时她身边还有一名叫迈赫迪·萨布里·贝鲁希纳的年轻男子陪伴。
库里巴利曾面见过法国前总统萨科齐（资料图）
小编手滑……
4、法国出动戴高乐号航母参与打击伊斯兰国武装
法国总统奥朗德14日在戴高乐号航母发表讲话时称，中东局势是戴高乐号航母出动的缘由，法国必须用最佳手段支持打击“圣战”分子的一线行动，戴高乐号航母将加强对伊拉克境内伊斯兰国武装的军事打击。
去年9月法国开始实施代号为“北风”的军事行动，轰炸伊拉克境内的“伊斯兰国”目标。戴高乐号航母已于1月13日离开土伦港，驶向波斯湾，将加入针对伊斯兰国武装的国际军事行动。此间专家认为，出动戴高乐号航母是法国对极端恐怖组织的反击。1月13日，法国总理瓦尔斯在国民议会演讲时称法国正在同恐怖主义、“圣战”主义、激进伊斯兰分子进行战争。
5、“3500名间谍资料外泄”惊动德国
德国《图片报》14日报道称，去年7月爆出的德国“双面间谍”案有了新的发展。主人公被发现窃取了一份3500个秘密特工的名单。报道称，“这份名单估计不会落入美国人手里，可能卖给了俄罗斯或中国。”据称，这名正在被调查的间谍名叫马库斯，今年32岁，是一名残疾人。他曾任职于德国联邦情报局的“外国事务部”，业务能力颇强。自2012年以来，他每周向美国中情局(CIA)传送一次涉及德国情报机构的秘密材料。他还在奥地利萨尔茨堡等3个地方与美国情报人员秘密会面。两年中，他共向美方提供了218份秘密文件，获得2.5万欧元报酬。这些文件主要是关于德国议员就美国国安局窃听默克尔手机等成立专门调查委员会的信息。德国外交部当时就此事约谈美国驻德大使埃默生。
德国检察机构在调查马库斯一案时，搜查了他的私人住所，缴获一批资料。其中一张硬盘里竟存有3500名秘密特工的名单，包括“现在这些间谍处于危险之中。”《图片报》引述消息人士的话称，虽然“双面间谍”马库斯给美国送情报，但这份名单预计没有落入美国人手中。目前还不清楚马库斯是否已经将名单卖给了其他国家的情报机构，比如俄罗斯和中国。
“双面间谍”余波又起，默克尔怎么看？
6、美共和党总统竞选提名战开打 纷纷争取政治捐款
据台湾“中央社”14日报道，美国前佛罗里达州长、小布什弟弟杰布•布什与罗姆尼公开表达参选意愿后，于多州进行动员与募款，罗姆尼启动2012年竞选班底，杰布•布什仰赖布什家族人脉与金脉，是共和党内最早起跑的可能参选者。报道称，共和党内有力竞争者未待初选鸣枪即起跑，带动其他有意者跟进。参议员保罗1月14日在新罕布什尔州会晤地方要员，近期还聘请竞选活动经理，参选意向十分明确。同属参议员阵营的卢比欧与克鲁兹也开始行动，克鲁兹在保守阵营内动作频频，两人都可能投入初选。州长方面，新泽西州长克里斯蒂、威斯康星州长华克、前阿肯色州长兼电视名嘴哈克比、前德州州长裴利、前宾夕法尼亚州联邦参议员桑托荣等预计20多人都有意参选。共和党总统初选向来是兵家必争的政治竞技场，党内要员多静观其变，募款金额与动员能力是未来半年观察的焦点。
拉美
1、墨西哥启动37亿美元高铁新招标 中企有望再中标
墨西哥政府14日重新启动涉及金额37.5亿美元的第一条拉丁美洲高速铁路项目招标，初步条款刊登于墨西哥交通部和交通通讯部的网站上。这是该国政府去年11月突然取消中国企业联合体中标结果后的第二次招标计划。分析人士指，在公开透明的角逐下，中方或可再次中标。
新的高铁项目招标，公告期为180天，以让潜在的竞标方有足够时间准备，最终的获胜者将于7月31日宣布。中标企业必须有能力保证列车完整的运行功能和安全性，同时能够接受为期5年的试运营维护。重启的招标将有一名督导审视整个流程，以确保“从标案程序一开始就做到全面透明与合法”。总部设在巴黎的经济合作与发展组织，也将监督墨国政府达成这项协议的过程。
路透社14日报道称，法国工程集团阿尔斯通和加拿大的庞巴迪公司均表示会考虑参与新一轮竞标。与中国铁建交好以及了解招标人士均表示，中国铁建很有可能再次获胜，因为其融资渠道广泛、高铁技术价格低廉，且能得到来自墨西哥政商各界的支持。
2、亚太议会论坛第23届年会在厄瓜多尔闭幕
据新华网报道，亚太议会论坛第23届年会14日在基多闭幕，会议通过18项决议，涉及反恐、打击有组织犯罪、教育卫生、防灾减灾、气候变化、性别平等、网络安全、推进亚太经贸、科技合作等领域。本届年会于11日开幕，在为期4天的会议期间，来自17个亚太议会论坛成员国的180多位代表围绕地区安全、经济贸易、生态环境、区域合作等议题展开讨论。
中国全国人大常委会副委员长张宝文率团出席会议。他在发言中表示，亚太各国应珍惜来之不易的总体和平环境，通过倡导新型安全理念、促进区域经济一体化、遵守国际法和国际关系基本准则、构建持久和平制度安排，维护地区和平稳定。亚太议会论坛成立于1993年，宗旨是促进亚太地区议员探讨共同关心的问题，并促成在这些问题上的合作，增进对地区一体化的认识，为亚太地区的和平、自由、民主与繁荣开展开放性的合作，推动实现自由贸易和可持续发展。亚太议会论坛第24届年会将于2016年在加拿大温哥华举办。
亚洲
1、越南驻华大使：越不会联手美日遏制中国
18日是中国和越南建交65周年。14日，越南驻华大使阮文诗在北京表示，对华关系是越南对外关系中头等大事之一，越方将努力推动中越两国关系更上一层楼。谈及两国存在的海上争端，阮文诗表示，中越分别进行两轮北部湾湾口外海域磋商，两轮敏感海域合作磋商，以及三轮中越海上共同开发磋商工作组谈判。
据中国外交部网站显示，2000年，中越签署《中越关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》及《中越政府北部湾渔业合作协定》。2006年，双方启动北部湾湾口外海域划界谈判并商谈该海域共同开发问题。
阮文诗认为，目前两国关系中唯一剩下没解决的就是海上争端，双方要推动各种海上谈判机制，特别是北部湾湾口外海域工作组磋商，以便在这一海域进行划界合作和共同开发。
有西方媒体认为，越南方面加强与美国合作意在制衡中国崛起。对此，阮文诗解释说，越南一贯奉行独立自主、和平发展、多样化以及与各国做朋友的外交政策，因此越南没理由联手一个国家针对和遏制第三方。“联手美日遏制中国，这不是越南的对外政策，也不符合越南的利益，越南不能这样做。”阮文诗强调。
越南驻华大使阮文诗（资料图）
2、朝鲜要建13个经济开发区 更积极与外部世界接触
据朝鲜中央通讯社14日报道， 朝鲜拟定了13个经济开发区的开发总规划。据朝鲜经济开发协会副会长尹永石介绍，朝鲜最高人民会议常任委员会继2013年通过朝鲜《经济开发区法》之后，决定在8个道(直辖市)的一些地区设立13个经济开发区，相关道(直辖市)人民委员会负责制定涵盖建筑、公路建设和电力及通信保障等问题的开发总规划。朝中社称，根据规划，将积极推进清津、鸭绿江、满浦、惠山经济开发区，兴南、岘洞、渭原工业开发区，稳城岛、新坪旅游开发区，松林、卧牛岛出口加工区，渔郎、北青农业开发区的开发工作。为此，预计在平壤市、罗先市和国外举行的展览会、博览会上举办介绍经济开发区开发总规划的投资说明会。韩国工业银行一名高级研究员对韩联社称，这表明朝鲜更积极与外部世界接触、促进经济发展的决心。
3、亚航失事客机机身被找到15日派潜水员探查
新加坡国防部长黄永宏14日在社交网站“脸谱”上说：“我刚刚被告知，参与搜寻行动的新加坡海军舰只‘快速救援’号已确定亚航客机机身残骸在爪哇海的位置。”黄永宏说，一些由一台遥控潜水器拍摄的图片中可以看到飞机机翼和机身上印刷的字样。他在个人网页上贴出多张似乎是水下拍摄的机身残骸图片。法新社报道，图片中可见“现在”和“人人”字样的英文单词，显然是来自机身外部所印的亚航格言“现在人人都能飞”的部分字样。“这起惨剧导致多人遇难。我希望，找到机身残骸对那些失去家人的人而言是某种终结，能减轻他们的悲痛。”黄永宏说。他说，新加坡方面已把最新发现告知印尼搜救中心官员。
印尼海军发言人马纳汉·西莫朗基尔说，图片显示，新发现的这一残骸长20米、宽7米、高3米，但无法确定是否为机身残骸。印尼国家搜救中心负责人班邦·苏利斯提约说，15日将派潜水员探查这一残骸。“今天天已黑，不可能再派潜水员下水，我们明天将下潜。”他告诉法新社记者，“关键是要在机身残骸内找到遇难者遗体。”
**4、**教皇半年内再访亚洲 显示对亚洲大陆的重视
据《环球时报》报道，罗马教皇方济各13日抵达斯里兰卡，开启为期一周的亚洲两国行，这也是教皇上任不到6个月里第二次访问亚洲。教皇这次访问的两国——斯里兰卡和菲律宾截然不同。斯里兰卡人口约2000万，天主教徒只占6%，而且分散在不同的族群之间；菲律宾是亚洲最大的天主教国家，1亿人口中，8000多万是天主教徒，菲律宾总统已呼吁民众“不要被激情冲昏头脑”。
据《印度时报》报道，教皇亚洲之行首选斯里兰卡，意在安抚这个长期受分离主义战乱之苦，如今仍处“伤痛愈合期”的国家。斯里兰卡内战持续37年，直至2009年才结束。据美国福克斯新闻网14日报道，方济各抵达斯里兰卡后受到隆重欢迎，该国新总统西里塞纳亲自迎接，来自僧伽罗人和泰米尔人族群的传统鼓手与舞者在欢迎仪式上载歌载舞，儿童唱诗队用僧伽罗语、泰米尔语以及英语和意大利语唱着欢迎歌曲。78岁的方济各在毗邻科伦坡的海边举行了聚集近百万人的弥撒，那里也是17世纪首位天主教传教士来到斯里兰卡的地方。教皇期望斯里兰卡各界团结，抚平战乱带来的伤痛。15日，方济各前往菲律宾访问，将安慰去年台风“海燕”的受害者家属。美联社称，数百万菲律宾人预期将参加教皇的活动，人数可能超过教皇保罗二世1995年到访时创纪录的500万人。
法国广播公司称，教皇方济各上任以来，继去年8月韩国行之后第二次踏上亚洲土地，足以显示教皇对亚洲大陆的重视，以及亚洲对天主教未来的战略重要性，尤其是对逐步开放的中国给予极大关注。
5、安倍表明修宪强烈意愿：应亲手书写21世纪新宪法
除了用“最庞大最寒酸”军费直指中国，据日本媒体报道，日本首相安倍晋三14日就修宪表明强烈意愿称，应当亲手书写承载21世纪日本理想状态的新宪法，修改宪法是自然而然之事。报道认为，在去年众院选举期间和投计票结束后不久，安倍强调国民理解必要性的发言较为突出；而此次发言则明确了安倍追求制定自主宪法这一自民党基本方针的姿态。安倍说，现行宪法“获得通过已经过去近70年。由于在日本被占领时出台，这很难说由日本人亲手制定。只有我们亲手去书写宪法的精神才有助于开辟新的时代”。
鉴于国会提出修宪提案需要众参两院各三分之二以上议员赞成。安倍表示，“修宪不是仅凭自民党一党或执政党就能办到的。如果维新党和其它政党也能赞成的话，我非常欢迎”。
关于明确议论纷纭的新设环境权等宪法修订条文的范围，安倍表示会关注朝野各党的讨论。鉴于去年6月获得通过的新《国民投票法》实施四年后，对于修宪的国民投票年龄从“满20岁”下调至“满18岁”，安倍强调“必要的手续已经齐备”。
据悉，日本自民党在其在野的2012年确定了包括《宪法》第九条在内的修宪草案。该党提出最为快捷的修宪方案，即在2016年夏季举行参院选举前确定修宪草案，在选举后的临时国会上提议修宪，2017年实施全民投票。
然而修宪并非易事。提议修宪必须得到众参两院各三分之二以上议员的支持。包括议长在内，自民党在参院(共242席)拥有135席，要实现逾三分之二(162席)，必须得到在野党的支持。而且，即使顺利提议修宪，还需在全民投票中获得过半数赞成票。
14日，日本用“最庞大最寒酸”军费直指中国
6、韩国再抓2艘“非法捕捞”中国渔船 此前已扣4艘
据《环球时报》援引韩国纽西斯通讯消息，韩国继13日在西部海域抓扣了4艘“非法捕捞”的中国渔船后，14日又抓扣了2艘中国渔船。韩国海洋水产部西部海域渔业管理团表示，14日上午，在全罗南道新安郡红岛西南方43.3海里的海上抓扣了2艘使用双捕网的“非法捕捞”的中国渔船“鲁威渔60771”号和“鲁威渔60712”号。据报道，据中韩渔业协定，在韩国经济专属水域捕鱼的中国渔船必须使用54毫米以上的渔网，但这两艘渔船使用的是48毫米渔网且已经“非法捕捞”340公斤。韩方相关调查人员正前往黑山岛，将在调查结束后依法处理被逮捕的渔船。韩国西部海域渔业管理团相关人士表示，“12-14日，共出动4艘渔政船通过集中管制共逮捕了6艘中国渔船。为保护渔业资源和韩国渔船的作业安全，韩方将严厉打击中国渔船的“非法捕捞”活动。
7、伊朗以未知罪名起诉美记者 案件递交革命法庭审判
据英国路透社15日报道，伊朗伊斯兰共和国通讯社14日援引德黑兰首席检察官阿巴斯的话称，伊朗司法部已起诉美国《华盛顿邮报》德黑兰分社社长杰森•礼萨安(Jason Rezaian)，并将案件递交至伊朗革命法庭进行审判。礼萨安被控的罪名尚不明确，但革命法庭或以“间谍罪”或“亵渎神明罪”等重大罪名对其予以审判。《华盛顿邮报》执行总编马丁•巴伦表示：“我们尚不知晓礼萨安被控罪名，但我们希望革命法庭对该案的审判，可以预示礼萨安其本人的早日释放。
美国呼吁伊朗释放礼萨安，以及包括美国前海军陆战队队员赫克迈堤(Hekmati)在内的其他被伊朗扣留的美国公民。据报道，礼萨安为美国《华盛顿邮报》德黑兰分社社长，并拥有伊朗和美国双重国籍。5个月以前，他与妻子以及两名摄影记者以不明罪行被逮捕。除礼萨安本人外，其他人已获释。
非洲
新增埃博拉病例减少 主要疫区国纷纷创新低
西非埃博拉疫情爆发已近一年，据世界卫生组织通报，截至1月11日，全球共有21296人疑似或确诊感染该病毒，其中8429人丧生。在过去的一周中，主要疫区的西非三国纷纷创造新增病例的新低。其中，几内亚新增病例创造了去年8月17日以来的单周最低纪录。在利比里亚，新增感染病例也保持在一个较低的水平，在1月10日至11日两天内甚至没有新增确诊病例，并创造了去年6月第一周以来的新低。塞拉利昂的新增病例也连续第二周出现了下降，为去年8月31日以来的单周新低。
世界卫生组织称，埃博拉疫情出现缓和迹象，主要是因为各国对于疑似或确诊病例采取了有效的隔离措施，并对每一位病死者的遗体进行安全埋葬。每个病例人均可使用的病床达到两个之多，不过在一些疫情严重的地区，依然有病床不够的现象。