公共交通系统应该多大力度打击逃票行为? - 彭博社
Feargus O’Sullivan
Ingolf / Flickr柏林的交通主管这周一定很痛苦。
根据周三媒体报道的数字,去年该市的公交车、有轨电车和地铁的逃票现象急剧上升。2013年,柏林抓到了228,727名无票乘客。2014年,这个数字猛增至355,476。
公平地说,城市的交通管理局对于这一增长有一个相当合理的解释:2013年负责检查的公司表现极差,而城市自那时起安装了一个更严格的替代方案,能够更有效地找到违规者。这些数字仍然是一个令人震惊的警醒,并引发了一些关于城市应该如何执行购票的辩论。
彭博社城市实验室美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙成为全球首个禁止石油和航空广告的城市一种可负担的游牧家居设计在适应城市生活中挣扎纽约市警察局长卡班在联邦调查中辞职柏林逃票的问题在于,这实在是太简单了。像所有德国城市一样,柏林的交通系统使用一种诚信制度,并辅以检查,这意味着在车站入口没有票务闸机。在站台上,几乎没有工作人员——这是合理的,因为在车站站台上无票站立本身并不是违法行为。与此同时,售票机打印票价的速度缓慢得令人痛苦,以至于你有时会觉得它们在默默挑战你跳过队伍直接上车。
当然,一旦你上了车,你就面临突击检查的风险:车门关闭,突然间守卫从无处出现,打开他们的身份证钱包检查你是否已付款。即使你被抓到没有票,你仍然有一个(冒险的)机会在下一个车站逃跑,在他们获取你的信息并开出60欧元罚单之前——许多人选择忽视这张通知。只有在两年内连续被抓到三次,你才会面临法庭诉讼。
柏林可能有很高的逃票率,但它的诚信系统也降低了运营成本。与伦敦相比,后者的威慑系统要严格得多。在英国首都,乘坐公共交通没有票可能会面临高达1000英镑(1494美元)的罚款和刑事记录,这当然需要法庭审判。很少有案件升级到这个程度,但英国媒体充斥着关于 可怕后果 和如果被抓到可能带来的羞耻的故事。另一个主要的威慑因素是无处不在的票务闸机(尽管有时 被留开,并且足够低可以翻越)使得逃票更加困难。
但是,哪个系统在减少逃票成本方面更有效呢?这并不容易说。
柏林可能有很高的逃票率——根据 Tagesspiegel 的数据,大约占所有行程的3%到5%——但它的诚信系统也降低了运营成本。由于不需要闸机,许多柏林地铁站只需要少量工作人员,并通过机器或通过售卖巧克力和杂志的售货亭提供票务。检查当然需要花费金钱,但在系统中轮换检查人员可以使他们的分布相对稀薄。
与此同时,伦敦的交通运输局并没有发布类似于柏林的数字,尽管2009年的一项调查发现,6%的受访者在过去五年中逃票。没有记录他们逃票的频率,就无法评估损失了多少资金。然而,柏林发布的估计去年发现了类似的逃票水平——6%的乘客——这表明仅靠票务闸机是不够的。
而柏林的打击力度要大得多。2013年,仅有480人因逃票被起诉。2014年,这一数字达到了33,723。尽管起诉数量大幅上升,但法院和监狱系统对此表示抵制,抱怨案件积压。柏林的普洛茨恩监狱目前有68名囚犯因逃票而入狱,他们选择监禁而不是支付罚款。他们昂贵的监禁(通常是几天,而不是几周)显示了执行逃票的困难。
柏林对逃票的相对强硬立场可能最终会鼓励更多人购票。然而,整体上对社会的节省可能更难以证明。