巴尔的摩警察威廉·波特在弗雷迪·格雷死亡案中的审判因警察保密文化被裁定为无效审判 - 彭博社

美联社照片/何塞·路易斯·马加纳巴尔的摩警察威廉·G·波特的审判，作为四月弗雷迪·格雷死亡事件中被控的六名警察之一，于陪审团未能达成一致于12月16日结束。陪审员无法就裁决达成一致的主要原因之一是因为模糊性，关于巴尔的摩警察局在拘留嫌疑人时警察的责任，记者在审判中报道了这一点。

格雷于4月12日被逮捕并被铐住，然后被放置在警车的后面，法医表示，在颠簸且漫长的运输过程中，他的脊髓严重受伤。波特被驾驶警车的警察（他们也面临即将到来的审判）叫来，并在停车时检查了格雷的状况。格雷在乘车时没有系安全带，波特据称在格雷明显生病并 reportedly 请求医生后没有立即叫来医务人员。

彭博社城市实验室海牙成为全球首个禁止石油和航空广告的城市一种经济适用的游牧家居设计努力适应城市生活纽约市警察局局长卡班在联邦调查中辞职来自路易斯维尔，推动植树以改善公共健康陪审员在试图决定波特是否犯有过失杀人、攻击、鲁莽危害和/或不当行为时感到困惑的是，弄清楚根据部门政策，逮捕官员对格雷的法律责任是什么。

巴尔的摩太阳报记者 博客报道审判称，检方辩称关于拘留者系安全带和何时呼叫医务人员的政策是明确的，而波特的辩护律师则表示这些政策并不被很好理解。这些问题的决定留给警察，或许是因为缺乏明确的指导。正如太阳报所解释的：

陪审员听到了关于警察责任的相互矛盾的证词，这是陪审团在考虑波特的行为是否在法律上“合理”时的关键问题。检方表示，警察接受过培训并有责任采取行动，而辩方则反驳说情况并不总是明确的，警察被允许有广泛的自由裁量权。

公众无法对警察在这种情况下是否使用了正确的自由裁量权进行评估，因为巴尔的摩的警务政策手册并不容易被非执法人员获取。虽然其他城市的警察部门在网上发布他们的政策和程序——包括最近发生警察涉及死亡事件的城市，如 芝加哥 和 明尼阿波利斯——巴尔的摩则没有。

白宫的21世纪社区警务工作组已呼吁全国的警察部门公开其政策以供公众审查。前NAACP主席本·杰洛斯对此对巴尔的摩警察局提出了这一具体建议在一份报告中，他与基层联盟“正义、安全与就业运动”于十月发布了该报告。在报告中，杰洛斯写道：

巴尔的摩的人民有权知道警察接受培训的操作范围。巴尔的摩警察局决定将其手册保密限制了透明度，并阻碍了社区成员在倡导变革时与警察领导和民选官员进行有效互动。

巴尔的摩警察可能不公开这些政策是因为它们写得很糟糕。除了在波特审判中发现的警察程序中的模糊性之外，还有其他最近的报告暗示该部门没有提供最佳指导。警察执行研究论坛在九月发布了一份关于巴尔的摩警察如何处理今年春天在格雷去世后发生的骚乱和抗议的审计。它发现的许多问题之一是警察培训不足，对骚乱期间该做什么感到困惑。PERF报告中写道：

在巴尔的摩的抗议和骚乱期间，警察在何时应进行逮捕以及谁有权进行逮捕方面没有明确的指示。在4月25日抗议活动的初步规划中，明确表示逮捕并不是首选的功能。这种做法符合全国示威活动的最佳实践，呼吁警察采取初步的“温和方式”，以传达警察并不期望示威活动变得暴力。然而，当巴尔的摩的抗议活动变得暴力时，一些指挥官不愿意允许逮捕，因为他们不确定之前的指导是否仍然有效。

关于如何解决这一问题，PERF的许多建议涉及更新政策手册和为警察实施新的培训——但他们没有提到这些是否以及如何公开以确保问责。

巴尔的摩警察操作中还有其他值得关注的阴暗点：

• 作为警察部门与当地警察工会达成的协议的一部分，关于警察不当行为的公民投诉在三年后如果被认定为没有根据，则会从警员的档案中删除。这意味着一名警察可以在警队工作数十年，投诉每年累积，但我们永远不会知道所有投诉的完整记录，因为它们因警察部门 未能全面调查 这些指控而被删除。在洛杉矶，该市的警察局长刚刚 下令调查 他的部门，因为发现几乎所有针对其警员的偏见指控都被驳回。
• 与警察官员达成不当行为赔偿协议的巴尔的摩公民被置于 保密令 下，不得公开讨论他们的投诉。与上述事项一样，这意味着公众更难识别哪些警察有虐待历史，因为他们的受害者无法在公共记录中谈论他们。在 费城 和 华盛顿特区，警察虐待的受害者被允许公开谈论他们的遭遇，即使他们达成了和解。
• 虽然巴尔的摩警察现在拥有 执法记录仪（处于 试点阶段），但市长坚持 限制公众访问 这些摄像头捕捉到的内容——即使是在警察射击、伤害或杀害平民的事件中。公开警察摄像头视频在许多城市都是 有争议的，但正如在芝加哥所见， 不公开发布视频 仍然可能危害公共安全。

所有这些都揭示了巴尔的摩警务文化，波特和参与格雷死亡的其他五名警官都来自于此。公众的许多成员正在 要求对所有六名警察作出有罪判决，这在很大程度上源于对警察部门的不信任，而这种不信任部分源于警察在秘密笼罩下的运作。这种秘密似乎使得警察自己也对他们的政策和程序感到困惑。这种困惑传递给了波特审判中的陪审员，导致他们对波特究竟应该被判定为有罪的内容感到困惑。

检察官正在要求对波特进行重审，但不确定新一组陪审员是否会对他对格雷的责任有更清晰的认识。这并不是说波特或其他五名警官因为部门内的混乱气候而应当被释放。格雷在他们的看护下去世，应该有人对此负责。

但警察部门本身也应该对此负责，确保其警官清楚如何处理嫌疑人、抗议者或任何在他们拘留中的人。公众也有权了解这些政策，并确保警察部门有足够的方式识别出问题警察，以便进行监督和纪律处分。

正如杰拉斯 在他的报告中写道，旨在改善巴尔的摩警察部门：

没有任何改革能够重建社区成员与警察之间破裂的信任；相反，巴尔的摩警察局需要更广泛的文化转变，并理解警察的角色是守护者，而不是战士。