中国为何想要建设环保的“海绵城市” - 彭博社

位于中国东部金华的燕尾洲公园，是中国政府优先考虑的绿色基础设施项目类型。土人景观海绵城市能成为中国洪水的解决方案吗？

三年前，当 北京的洪水造成79人遇难时，中国政府迅速将责任归咎于暴雨的规模，而不是城市失效的排水系统。但这个借口并没有说服公众。致命洪水的新闻报道对城市居民来说，就像每年的季风季节一样频繁。

水不再仅仅是生活在易洪水平原的农民的问题，它已成为中国6.8亿城市居民的死敌，他们的混凝土景观并没有足够地建造以抵御自然的力量。

彭博社城市实验室房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达发展美国的驾驶和拥堵率达到了前所未有的高度海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市一种可负担的游牧家居设计在适应城市生活中挣扎尽管掌管着庞大的水利工程行业——中国有超过87,000座大坝，其中大多数自1978年以来建成——北京的政治家们尚未证明他们能够保护城市免受洪水和干旱的侵害。

自2008年以来，受洪水影响的中国城市数量已 翻了一番以上。严重和极端的干旱也变得更加严重 自1990年代末以来。中国北方的长期水资源短缺导致建造了一条价值810亿美元的运河，将水从南方转移到北方。

“洪水的发生率是一个国家丑闻，”北京大学建筑与景观建筑学院院长余孔健说。“我们已经倾注了足够多的混凝土。是时候投资一种新的绿色基础设施了。”

这是余第一次感到他可能是在对已经信服的人讲道。

在九月份，政府 批准了16个“海绵城市”模型的开发——这是现代中国灰色城市扩展的生态友好替代方案。这些城市将需要对中国各地现有城市进行基础设施改造，从北方的西咸 新区（约50万人）到南方的重庆（人口1000万）。

每个城市将获得每年4亿人民币（6300万美元）为期三年的资金来实施项目。

2014年开放的燕尾洲公园的鸟瞰图，2015年获得世界年度景观奖。土人景观“海绵城市是能够以自然方式储存、清洁和排水的城市，采用生态方法，”余说，他正在帮助协调这个国家项目。

余指出，传统上，中国城市处理水的能力很好。“但在现代中国，我们破坏了那些自然的池塘、河流和湿地系统，用大坝、堤坝和隧道取而代之，现在我们正遭受洪水的困扰。”

中国在十多年前开始尝试与海绵相关的城市设计理念。2000年，涉及低影响开发（LID）的一项大型研究——一种自然雨水管理的方法——被用于北京一个名为天旭花园的住宅区设计。在2012年的洪灾中，这些公寓轻松度过了灾难。

然而，直到中国国家主席习近平建议城市“应该像海绵一样”之后，这个术语才在城市规划者和设计师中变得流行。

位于中国东北的群力雨水公园土人景观Tat Lam是山寨城市的首席执行官，这是一个社会发展孵化器。在2013年底，他参与了一个新城镇的设计委托。“我在评审许多提交的方案，突然发现人们使用‘海绵城市’这个术语的趋势非常明显，”他回忆道。“每个提交的方案都包含这个术语。”

“从提案中可以清楚地看出，从实际的角度来看，没有人确切知道这意味着什么，”Lam承认。“但这个意识形态的概念已经扎根。”

正是出于这个原因，海绵城市可能会陷入困境。

中国的快速城市化是一场铺设混凝土的练习。正如比尔·盖茨（现在已成名）推特所说，在2011年至2013年间，中国使用的水泥比美国在整个20世纪使用的还要多。而混凝土是不可渗透的。

雨水系统将径流排入下水道在大城市的规模上大多是不够的。“直到最近，许多排水行业的决策者和专家支持一种更大规模的灰色基础设施、土木工程的水管理方法，”来自北京设计公司的城市规划师安德鲁·巴克指出（该公司由余领导）。 “但这些系统大多超负荷，即使在适度的持续降雨中，城市洪水也会发生。”

与此同时，示范城市正在获得资金并逐步推出，当地官员正在尝试了解它们在实践中的运作方式。中央政府希望将模型从灰色转变为绿色。然而，并不是很多人知道如何设计海绵城市。与此同时，示范城市正在获得资金并逐步推出，当地官员正在尝试了解它们在实践中的运作方式。

“我在国家海绵城市技术委员会任职，”余说。“企业想要向我们出售他们的技术，但技术并不是我们真正需要的。即使你有透水铺装，这也不是核心理念。”

他认为，反向工程一个城市使其更具海绵特性需要的是一种心理而非物理的转变。“这是一种全新的水处理哲学。它关乎我们如何以生态的方式规划和设计我们的城市，而不是零散的人造工程项目。因此，我们需要避免这种陷阱。”

海绵城市设计也可能与中国的集中规划系统相抵触。

“海绵城市的某些方面在中国西北地区行不通，但在中国东南地区可以行得通，这取决于当地的气候，”巴克说。（例如，武汉经常面临洪水，而西咸的问题是干旱。）“但中国不习惯这样做。北京选择一种模式并将其推广到全国各地。”

最后，融资的问题非常微妙。虽然政府承诺在短期内资助16个海绵城市，但它正在寻找公私合营的方式来进行长期的社会投资。不过，目前尚不清楚海绵城市将如何为投资者带来收益。

基础设施项目通常对中国的地方政府来说是有利可图的。成千上万英亩的廉价国有土地（通常是填海湿地）被出售给开发商，而这些项目本身推动经济增长并创造数千个就业机会。

但海绵城市是不同的。它们不需要消耗大量资源：恰恰相反。

尚不清楚海绵城市将如何为投资者带来收益。“问题在于如何建立商业利益与共同利益之间的关系，”余说。“政府正在努力寻找可以应用于绿色海绵建设项目的公私合营模式。”

一个想法是城市可以从私营公司购买生态服务。“但如何衡量这些生态服务是一个重大挑战，”余承认。

到目前为止，中央政府在传达其变革愿望方面取得了成功。但尚不清楚省级官员是否具备实现这些言辞的工具。

地方管理员需要标准来指导他们在委托海绵城市服务时，Lam指出。“在中国，尚不存在衡量项目对社会长期利益的系统，只有衡量短期收益的工具。那么地方政府将如何分配资金呢？”他说。

海绵城市可能会被证明是生态可持续的。但从实际的角度来看，它们的未来看起来远不那么确定。