巴黎袭击不能导致一个封闭的欧洲 - 彭博社
Peter Coy
每个人和每个社会的首要任务是生存。法国总统弗朗索瓦·奥朗德在11月13日恐怖分子袭击巴黎后宣布紧急关闭法国的边界。接下来的星期一,他在凡尔赛召开的国会上宣布,整个欧洲必须抵御敌人,否则法国将采取行动。他说,生命岌岌可危。“如果欧洲不控制其外部边界,那就是国家边界或墙和铁丝网的回归,”奥朗德说。在 演讲 后,他和立法者们严肃地唱了 马赛曲。
不仅仅是动摇的法国在谈论墙和铁丝网。匈牙利刚刚在与塞尔维亚的边界上修建了一道墙。印度已经将自己与孟加拉国隔离。以色列在西岸和加沙地区修建了围栏。摩洛哥修建了一道沙丘,以阻止来自西撒哈拉的分裂主义者的攻击。在美国,唐纳德·特朗普通过承诺在与墨西哥的漫长边界上建造“你见过的最大的墙”,迅速跃升为共和党总统提名的领先者。
刊登于 彭博商业周刊,2015年11月23日。 立即订阅。
修建墙壁是明显的证据,表明某些不好的事情正在发生。当然,恐怖主义并不是唯一的原因:特朗普和匈牙利总理维克托·欧尔班都提到过将强奸犯和抢夺工作的人拒之门外作为他们修建障碍的理由。但恐怖主义使得修建墙壁从边缘问题变为主流。混凝土障碍物、金属围栏、铁丝网、探照灯、警犬和越野车巡逻沿边界是恐怖主义对我们共同体意识造成的伤害的实证。
悲剧在于,墙壁伤害那些遵守法律的人比伤害恐怖分子更多,后者通常会找到方法越过、钻过或绕过这些墙。更糟糕的是,因潜在的恐怖分子生活在其中而孤立整个社区和国家,往往适得其反,滋生更多本应保护的仇恨。这就是恐怖主义如此邪恶的原因:像一种自身免疫疾病,它促使文明社会以自我挫败的方式行事。
因恐怖主义引发的对移民的反弹将对富国和穷国都造成伤害。富裕、老龄化的国家需要年轻工人,而移民需要工作和钱寄回家给他们的家人。像日本这样的国家对移民过敏,在低增长方面为其辉煌的孤立付出了沉重的代价,而像德国这样的移民友好国家则在收获回报。即使在这个混乱的年份,柏林的德国经济研究所估计,移民激增将占德国预计1.8%产出增长的约0.2个百分点,主要是由于政府支出增加带来的凯恩斯刺激。
欧洲提供了一些开放好处的最有力证据。根据布鲁内尔大学的纳乌罗·坎波斯、巴黎经济学院的法布里齐奥·科里切利和帕多瓦大学的路易吉·莫雷蒂的计算,如果爱尔兰和丹麦及英国没有在1973年加入欧洲联盟的前身,人均收入现在将低50%和25%。该研究去年由总部位于英国的经济政策研究中心发布。
欧洲的申根协议允许签署国之间无护照旅行,但在大规模移民(本身是由中东的恐怖活动引发的)和现在的巴黎袭击的压力下,面临解体的风险。申根协议于1985年达成,1995年生效,是现代欧洲最自豪的成就之一——比欧元更受欢迎和更广泛采用。能够在国家之间驾驶而无需减速,促进了旅游、贸易和劳动力的自由流动。意大利公司与瑞士的生意更多,因为他们的卡车在边境不会被拦停。如果中国游客知道他们可以顺便游览法国和西班牙而不需要再申请签证,他们更有可能访问德国。商品研究员丹·戴维斯表示,当两个国家在申根区内时,它们之间的贸易每年增加0.1%。他与去年在《世界经济》这本学术期刊上共同撰写了一篇关于申根的论文。
对于年轻的国际化欧洲人来说,重新在欧洲内部实施边境管控的威胁就像纽约宣布要在乔治·华盛顿大桥检查文件对美国人来说一样令人震惊。奥地利、捷克共和国、德国、荷兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和瑞典已经开始某种形式的紧急边境检查。如果申根解体,贸易和投资关系也可能开始解体,因为各国将开始失去欧洲团结的感觉,巴塞罗那的地缘政治咨询公司Stratfor的分析师阿德里亚诺·博索尼表示。“一旦你开始废除欧盟的创始原则,就像多米诺骨牌效应,”他说。
诀窍,和往常一样,是针对坏人——恐怖分子,有组织犯罪——而不伤害他们渗透进来的社区中的无辜人。墙壁很少能同时实现这两个目标。印度和孟加拉国之间的围栏阻止了鱼类贸易,但并没有阻止印度制造的止咳糖浆的走私,这种糖浆作为麻醉品被消费,“正在对我们的年轻人造成严重破坏,”孟加拉国社会活动家和商业领袖萨贝拉·艾哈迈德·科利告诉半岛电视台。
越来越多的证据表明,西方银行在遵守旨在切断恐怖分子融资渠道的反洗钱法律方面反应过度。通过严格实施新规则,大银行使人们向家人汇款变得更加困难,并且“迫使人们回到不那么透明的非正式渠道进行交易,”菲律宾中央银行负责监督的副行长内斯特·埃斯佩尼拉 Jr. 说。在索马里,“人们担心如果没有汇款,恐怖组织青年党将利用索马里人的绝望,”众议员基思·埃利森(民主党-明尼苏达州)今年早些时候说。美国财政部发言人表示,他们“正在努力促进合法的金融流动。”
恐怖分子迅速对那些在他们现在称之为家的富裕国家中感到孤立或被遗弃的移民进行心理游戏。值得记住的是,大多数难民与恐怖分子没有任何关系,根据经济与和平研究所的数据,自2000年以来,恐怖分子在尼日利亚、叙利亚和阿富汗等贫穷国家犯下了97%的谋杀案。在美国和欧洲,政府需要加强与移民社区的联系,以获取不满、愤怒和激进化的早期预警信号,加州大学圣地亚哥分校的恐怖主义经济学专家埃利·伯曼说。换句话说,打破恐怖分子宁愿建得更高的墙壁。伯曼说:“激进主义就是要与主流社会保持距离。”
希望,而不是墙,是对抗恐怖主义的最佳保护,来自加利福尼亚州圣贝纳迪诺州立大学的政治科学家贾马尔·纳萨尔说,他在1948年以色列成立前两年出生于耶路撒冷。“你无法在世界周围建造一堵墙。人们会找到办法,挖隧道穿过墙壁,飞越过去。如果他们决心带来暴力,他们会找到办法。”相反,纳萨尔说,“当隧道尽头有光明时,人们会向前迈进,努力改善自己的生活。”
当杀手在你门口时,这种对开放的颂歌很难被接受。倾向是退缩,进行防御。当政治家迎合人民最糟糕的本能时,事情就更糟了。至少26个美国州的州长表示,他们反对将叙利亚难民重新安置到他们的州。在德国,安格拉·默克尔总理因邀请约100万寻求庇护者进入该国而受到反对派政治家的抨击。值得称赞的是,奥朗德并不全是关于障碍。他在11月18日承诺在未来两年接纳30,000名移民。
不把自己封闭起来的最好理由是,世界上大多数人,大多数时候,都是相当理智的。伊斯兰国是一个戏剧性的例外。然而,最终,它的血腥极端主义使伊斯兰国成为自己最大的敌人。甚至基地组织也不喜欢它。恐怖主义经济学专家伯曼说:“自杀式射手,这是一个有效的策略。自杀式哈里发,这是一个注定失败的策略。”
保护欧洲边界的成本将是多少?