为什么美国切断伊斯兰国资金的努力失败了 - 彭博社

摄影师：Yann Renoult在袭击发生的几周前，导致129人在巴黎遇难，美国战机恢复了对叙利亚和伊拉克的轰炸，重新打击石油田和其他部分庞大的石油基础设施，这些基础设施为伊斯兰国提供资金和燃料，这是世界上最富有的恐怖军队之一。

这些空袭的发起并不是因为美国官员具有先见之明。它们是在奥巴马政府发现并悄然修正了一项巨大的错误估计后进行的。美国情报部门严重高估了去年对武装分子石油生产设施造成的损害，同时低估了伊斯兰国的石油收入，差额达到4亿美元。根据美国财政部官员及其在巴黎混乱事件后发布的数据，这个恐怖组织实际上每年从石油中获得5亿美元。此外，就在11月13日第一名伊斯兰国自杀式炸弹袭击者在法兰西体育场外引爆自己几个小时前，美国陆军上校Steve Warren在新闻发布会上承认，一些美国空袭对伊斯兰国的石油作业的干扰时间不超过一两天。

刊登于 彭博商业周刊，2015年11月23日。立即订阅。

奥巴马政府“最初误解了[石油]问题，然后他们对所做的事情的影响进行了极大的高估，”美国国防部资助的智库兰德公司国际政策分析师本杰明·巴赫尼说，他曾参与2010年对伊斯兰国财务和后台操作的研究，该研究基于被捕获的账本。他表示，关于石油收入的激进修正是在财政部官员获得关于伊斯兰国石油操作的新情报后进行的——这些情报与兰德公司用于其研究的账本类似——这发生在今年5月美国特种作战部队进行的一次罕见地面攻击之后。五角大楼官员当时表示，美国军队在叙利亚东部深入该组织领土，目标是并击毙了一名伊斯兰国的“石油酋长”，这个人以阿拉伯战斗名号阿布·萨亚夫而闻名。（负责领导政府对伊斯兰国财务战争的财政部官员拒绝具体评论阿布·萨亚夫的账本是否是他们新估算的根源，但该机构表示，这些数字是从该激进组织今年早些时候在一个地区一个月的石油收入中推算出来的。）

彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰（和低谷）肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星希腊警方称IVF诊所患者的鸡蛋被盗如何挥霍你的奖金，从透明电视到冰浴巴赫尼表示，目前尚不清楚美国是如何搞错的，但他怀疑最新一轮空袭与政府的新计算直接相关。“你必须攻击石油，而且必须以严肃的方式进行，而我们现在才刚刚开始这样做，”他说。然而，即使美国最终削弱了该组织的石油收入，巴赫尼和其他在美国、中东和欧洲的分析师认为，伊斯兰国还有超出原油的资源——从贩卖性奴到赎金劫持人质，再到掠夺被盗农田——这些资源可能使其能够继续战斗多年。无论如何，5亿美元可以买到很多500美元的黑市AK-47步枪。

伊斯兰国早在2014年夏季通过野蛮的斩首视频引起全球关注之前，就已经进入了石油行业。它夺取了叙利亚的边境口岸，以从石油走私中获利。它利用了一个已经运作了数十年的网络，至少可以追溯到1990年代，当时萨达姆·侯赛因通过在联合国的“石油换食品”计划下走私价值数十亿美元的石油来规避制裁。

伊斯兰国如何赚钱，三分钟解释

该组织的石油大多在叙利亚精炼，随后被运送到摩苏尔等城市，为生活在其黑旗下的人们提供发电机和其他基本需求的燃料。它也被用于为战争机器提供动力。“他们在向伊拉克和‘哈里发’地区输送燃料方面有相当有组织的供应链，”华盛顿近东政策研究所的伊拉克专家迈克尔·奈茨说，他使用了该激进组织自称的宗教色彩浓厚的术语。由于美国显然认为伊斯兰国的真正收入主要来自出售精炼石油，而不是原油，去年对炼油厂和储存库的打击力度很大，巴赫尼说。他和其他专家表示，这一战略错过了一个重要的转变：激进分子越来越多地将原油出售给卡车司机和中间商，而不是自己进行精炼。因此，尽管伊斯兰国可能仍然保持一些精炼能力，但在IS控制的地区，大部分石油是由当地人精炼的，他们在叙利亚沙漠中经营着数千个简陋的路边炉子。

五角大楼官员也承认，超过一年以来，他们避免打击油罐车以限制平民伤亡。“这些人都不是ISIS。我们觉得消灭他们不太合适，所以我们已经观察ISIS的石油流动了一年，”奈茨说。这一情况在11月16日发生了变化，当时四架美国攻击机和两架武装直升机摧毁了116辆油罐车。一位五角大楼发言人表示，美国首先投放了传单，警告司机们分散。

恐怖军队拥有多样的非石油资产——从人质到肥沃的农田——以及可观的现金盈余美国官员认为，除了石油之外，哈里发还拥有包括去年从伊拉克银行分支机构夺取的5亿到10亿美元的资产，以及美国官员称从该组织控制下的人口中勒索和征税的“数亿”美元，还有从被掠夺的古董和支付赎金以释放绑架受害者中获得的数千万美元。

这些税收带来了真实的收入。一个例子是：伊斯兰国允许其领土上的警察、士兵和教师为在宗教不当政权下工作的“罪过”赎罪——需支付费用。根据密切关注该组织的中东论坛研究员阿耶门·贾瓦德·阿尔-塔米的说法，宽恕的形式是一张悔改身份证，费用高达2500美元，每年还需额外支付200美元进行续费。

可以说，伊斯兰国最被低估的资源是其肥沃的农田。在启动一台拖拉机的引擎之前，该组织就被认为从伊拉克的粮仓中夺取了多达2亿美元的小麦。除了收获的谷物，控制在底格里斯河和幼发拉底河流域的土地历史上生产了叙利亚年产小麦的一半，伊拉克年产小麦的三分之一，以及几乎40%的伊拉克大麦，联合国农业官员和一位叙利亚经济学家表示。如果这些作物以黑市的低价出售，其田地每年可产生2亿美元的收入。那么，如何对农田进行空袭呢？

在他看来，巴赫尼认为该组织真正的财务实力在于其狂热的支出纪律。兰德估计，伊斯兰国预算中最大和最重要的开支是多达100,000名战士的薪水。但巴赫尼表示，仅靠石油收入就可能几乎能支付这些薪水两次。他还认为他们一直在盈余。巴赫尼说，如果美国及其盟友要减少伊斯兰国的威胁，他们必须认识到，虽然打击石油至关重要，但这还不够。“他们在过去一年中积累了相当多的现金流，”他警告说。“所以他们将能够继续维持一段时间。”

——与在贝鲁特的唐娜·阿布-纳斯尔和在华盛顿的拉里·利伯特合作