残疾学生为何在课堂警察手中受苦 - 彭博社

南卡罗来纳州的春谷高中。在课堂警察的时代之前，一名不遵循老师指示的学生会受到副校长的惩罚。因为拒绝离开座位，这名学生可能会被罚留校、上周六的课、停学——或者更糟，接听父母的电话。

然而，在南卡罗来纳州的春谷高中并没有发生这样的事情。一段来自哥伦比亚学校的病毒视频显示，一名 警长副手对一名坐在课桌里的黑人女孩进行暴力袭击。她可能表现得很顽固，但并没有反抗。她的待遇既不可理喻又是常态：正如 The Atlantic 的大卫·格雷厄姆 指出，黑人学生在体罚和学校停学方面受到的不成比例的影响。

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然而，还有另一个纪律差异正在加剧种族纪律差距——这是一个学校管理专家和校园警察几乎都同意的问题。残疾学生，许多人也是少数族裔，常常受到学校资源官的过度和过严的纪律处分。

美国学校的停学数据表明，黑人学生和残疾学生的比例很高。加州大学洛杉矶分校民权项目的民权救济中心在八月，美国公民自由联盟在肯塔基州科文顿提起了一项联邦诉讼，针对肯顿县警长办公室，因其披露一名学校资源官对两名有行为障碍的学生进行了手铐拘留。美国公民自由联盟的法律副主任告诉纽约时报，每年在课堂上被执法人员拘留的数万名学生中，“绝大多数是有残疾的孩子。”

确实，残疾学生被转介给执法部门进行纪律处分的比例高于任何群体——无论是黑人、白人还是西班牙裔——根据公共诚信中心的报告。例如，弗吉尼亚州的学校，作为学生转介给警方或法院的比例最高的州，以惊人的比例将残疾学生转介给执法部门进行纪律处分。

转介给警方和法院进行纪律处分的学生比例最高的州。按受保护类别划分的数字反映了每千名学生的转介比例。公共诚信中心所有种族的学生都构成了残疾学生的群体。但包括行为障碍在内的残疾黑人学生，受到的最严厉的对待，尤其是黑人男孩。

“人们常常忘记，残疾儿童通常也是其他受保护类别的成员。残疾儿童中有很高的比例也是非裔美国人，”国家残疾权利网络的高级工作人员律师黛安·史密斯·霍华德说。“如果你做一个维恩图，会发现有很多重叠。残疾往往与贫困相伴。”

加州大学洛杉矶分校民权项目的民权救济中心根本问题是教室中对残疾学生的不同对待。在中学阶段，残疾学生被停学的可能性是非残疾同龄人的两倍，根据加州大学洛杉矶分校2015年的报告民权救济中心。

霍华德表示，警察在小学和高中校园中的存在增加，加剧了学校向警方和法院的转介率。在1999年哥伦拜恩高中大屠杀之前，学校资源官是很少见的。从那时起，美国司法部通过其 社区导向警务服务（COPS）计划 提供资金以雇用更多的学校警察。各州也提供了资金。

“这样做的理由并不是为了处理那些不愿交出手机的孩子，”霍华德说。“而是为了应对学校中的恐怖主义——校园枪击事件，真正的暴力行为。”

问题在于：学校资源官缺乏应对春谷高中视频中所描绘的纪律场景的培训。这并不是在学校服务的警官所接受的培训情况。即使是 全国学校资源官协会 也同意。该组织对南卡罗来纳州事件的 声明 呼吁加强培训，并明确划分警官在学校中的职责。

“每个在学校派驻警官的执法机构都应制定一份谅解备忘录（MOU），由执法机构和教育机构的负责人签署，”该 声明 说道。

NASRO建议，至少学校资源官（SRO）应是接受“在学校环境中使用警察权力和权威的专业SRO培训”的官员。此外，该声明建议备忘录应明确“禁止SRO参与学校管理者负责的正式学校纪律情况。”

就其而言，NDRN建议美国教育部和司法部制定联合指导方针，以指导学校资源官。该残疾倡导组织建议，联邦指导文件还应要求学区确定是否要求官员执行非暴力的学校守则违规行为——就像在春谷高中视频中所示。

在实质上，残疾倡导者和学校资源官的请求非常接近。

霍华德说：“显然，如果恐怖分子冲进学校，你希望学校资源官像警察一样行动。但你不希望学校资源官做那些传统上副校长做的事情，因为副校长已经上过学，学习如何使用教育方法来处理非暴力的学生行为。”

学校政策——而不是不同种族或能力学生之间的行为差异——决定了高停学率，洛杉矶加州大学民权救济中心主任丹尼尔·洛森表示。该组织的2015年关于学校纪律差距的报告发现，人口统计并不是命运。拥有大量少数族裔或特殊需要学生的学校不一定有更高的停学率。只有在他们选择这样做时，才会有。

“地区制定政策，而不是区域，”洛森说。“我们发现，确实有很多大型城市学区的拘留率很低，比如巴尔的摩、洛杉矶，以及日益增加的芝加哥。”

全国十大最大学校学区的停学率。加州大学洛杉矶分校民权项目的民权救济中心尽管似乎存在争论—某种程度上—关于南卡罗来纳州学校资源官是否做出了正确的决定，将一名年轻女孩窒息摔倒，但这并不是在政策层面上进行的同样争论。

“将孩子停学应该是最后的手段，”加州大学洛杉矶分校的报告写道。“在这一点上，许多国家领先的学校管理者、全国教师工会代表、执法人员、青少年法官、研究人员、儿童发展和心理学专家、家长以及社区组织和民权倡导者之间达成了一致。”

（可以推测，攻击孩子从来不是一个选项。）

所有小学学生的最高停学地区。OSS = 校外停学。加州大学洛杉矶分校民权项目的民权救济中心但在学区领导方面存在严重分歧。学生行为并不能解释2009-10学年到2011-12学年期间圣路易斯市小学校外停学率上升12%的原因。学生行为也无法解释为什么在同一时期达拉斯的停学率下降了一半。

“在学区内，大型学区如城市学区，差异非常大，”洛森说。“洛杉矶有最高数量的高停学学校，但也有我们认为的低停学学校的最高数量。”

洛森补充道：“这表明，答案往往就在学区内部。可能有一位校长知道如何营造一个健康的学校环境，而这并不涉及随意将学生赶出去。”