中国的国有部门:比以往更庞大 - 彭博社
Dexter Roberts
摄影师:Qilai Shen/Bloomberg在9月29日,中国国家统计局表示,国有工业公司的利润在今年前八个月下降了24.7%。国有企业的表现不及有外资的公司,后者勉强实现了0.7%的利润增长。私营企业表现最佳,录得7.3%的增长。
国有企业的糟糕表现正值习近平主席启动他期待已久的国有部门改革。不要指望中国超过10万家国有公司的大规模关停或私有化,其中许多都是亏损的。相反,政策制定者的目标是根据9月13日国务院和中共中央发布的五年计划,打造“更强大、更优秀”的国有冠军。
彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰(和低谷)肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星希腊警方称卵子被从试管婴儿诊所患者那里盗走如何挥霍你的奖金,从透明电视到冰浴“在整个中国政府中,现在有一种强烈的感觉,认为国有企业是一项资产,”加州大学圣地亚哥分校教授、中国经济一书的作者巴里·诺顿说。国有企业应该“改善和发展具有中国特色的社会主义制度,”官方20页的改革指导方针中如此表示。总部位于北京的咨询公司Gavekal Dragonomics的中国研究主任安德鲁·巴特森表示,该报告在高尚的声明上很大,但在具体细节上却很少。
两年前在一次党全会上,领导层呼吁进行全面经济改革,许多中国经济学家对此抱有期待,认为会出台一项计划来削弱国有部门的权力,柏林梅卡托中国研究所经济政策与金融系统负责人桑德拉·希普表示。相反,“领导层希望将国有部门建设得更强大,但他们也希望它更加高效,并希望继续掌握主动权,”她说。“他们正在试图解决这个难题。”
据官方新华社报道,最大的国有企业预计将经历“巨大的并购”,这一天改革计划发布。中国已经合并了两家最大的高铁制造商;它还可能合并两家航运公司。
作为计划的一部分,国有公司将被划分为公共和商业类别,提供不同程度的外部投资机会。第一组将包括交通和城市水务及污水处理等服务。它们将继续由政府全额资助和运营。商业企业将分为在战略行业(如国防和核能,仍将享有优先支持)和非战略国有公司(如零售、旅游和物流,更加开放给投资者)中运营的企业。根据指导方针,竞争力最差的非战略公司可能被允许破产。
银行、电信、石油和天然气以及航运等国主导行业将被允许接受私人和外国资本,或官方所称的“混合所有制”。这应该鼓励长期受到保护的公司更加关注客户。改变国有企业根深蒂固的做法并不容易,香港科技大学社会科学教授凯莉·蔡表示,北京可能会限制外部投资者持有少数股份。她说,“混合所有制”这个词“是一个经典的模糊词汇。我并不认为这为真正的改革提供了基础。”
北京独立经济研究所所长盛洪表示,旋转门将高级党官调入大型国有企业的职位,反之亦然,是实现真正变革的障碍。他说:“党内不会有任何旨在解决国有企业问题的方案,这些方案在任何方面都不会影响国有企业管理集团的利益。”他表示:“因此,国有企业计划不可避免地只能是美丽的词句,但没有真正的改革。”
***底线:***经济学家们曾希望习近平主席能削弱国有企业的权力。相反,可能会发生相反的情况。