执法官员在如何应对民间监督方面面临困难 - 彭博社

路透社关于谁有权 监督警察 的故事又有新进展，来自芝加哥，负责调查警察涉枪事件的民间机构被要求参加一些有争议的培训。正如芝加哥的公共广播电台 WBEZ 报道，该市的 独立警察审查局 将接受由比尔·刘温斯基主导的为期五天的培训，他是一位专门帮助涉枪警察在法庭上获得无罪的心理学家。

根据更好的政府协会的数据，2010年至2014年间，芝加哥在所有主要城市中 警察涉杀案件数量 排名第一。该市于2007年成立了独立警察审查局，以对警察使用武力的事务进行民间监督。与此同时，他的新培训师刘温斯基的记录显示，他更关注于让警察在枪击事件中脱身，而不是让他们承担责任，正如今年八月 纽约时报 对他的报道 所展示的那样。

彭博社城市实验室房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻求交易，推动佛罗里达州发展美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市一种可负担的游牧家居设计在适应城市生活方面面临挑战Lewinski参与了数十起案件，其中警方被告开枪杀死了平民，许多人是手无寸铁的。他通过作证表明，警察在高压情况下常常会受到“注意力盲区”的影响，从而使许多警官逃脱定罪。这一理论认为，在这种情况下，一个人的判断可能会受到严重影响，以至于冲突可能升级为警官使用不必要的武力，甚至杀死他们所接触的人。这正是民间监督试图解决的警察监督问题。

正如纽约时报记者马特·阿普佐在他的Lewinski简介中所写：

在随后的抗议活动中，示威者常常询问为什么警官在看似不必要的枪击事件中如此少受惩罚。Lewinski博士是答案的一部分。

许多陪审员和法官接受了Lewinski的论点，但他对警察心理学的看法背后的科学基础却不稳固。新学校的教授阿里恩·麦克提出了“注意力盲区”这一术语，谴责了Lewinski在WBEZ故事中对其在警察中的解释。Lewinski自称的关于正当警察杀戮的研究同样遭到批评，美国心理学杂志和美国司法部也因缺乏学术严谨性而对其提出质疑。

然而，芝加哥市现在将支付Lewinski 50,000美元来培训其独立警察审查机构。

芝加哥律师梅尔文·布鲁克斯（Melvin Brooks）曾在法庭上与Lewinski对峙，他告诉WBEZ，当与警察心理学家打交道时，“中立性就不复存在。”

这个问题的核心是，谁有权监督那些监督警察的人。执法协会原则上同意民间监督。但在芝加哥的情况下，执法部门试图控制谁可以进行这种警察监控。WBEZ去年12月报道，独立警察审查机构正越来越受到前警察的影响。

正如CityLab之前报道，新奥尔良的独立警察监察员也陷入了独立性和权威的斗争。该市的监察长希望解雇他们的首席监察员苏珊·哈特森（Susan Hutson），因为他指控她未遵守他的命令——主要是关于向公众发布警察暴力信息。哈特森在一份新闻稿中回应说周四：

“我的工作和服务质量并不是问题的真正所在。OIPM的独立性才是。我知道警察监察办公室是出于公众需求而成立的，目的是停止人们遭受NOPD的虐待。监察长指控我服务的主要论点之一是我愿意向公众发布信息。我理解公众的需求是我办公室存在的理由，我也明白，最成功的警察改革努力需要高度的社区参与。我已经塑造了这个办公室及其方法，以强调与公众的透明度、公平对待所有各方以及对我们服务的社区的问责。当我对社区的问责与监察长的愿望发生冲突时，我将继续偏向于社区。”

新奥尔良的警察监督员与监察长之间早期的分歧之一是关于谁可以对独立警察监督办公室进行外部审查的争论。正如The Lens*最近报道，监察长将一个名为警察评估资源中心（PARC）授予了一份无招标的75,000美元合同来进行审查。哈特森对此选择表示反对，并正在谈判让国家执法监督民间协会（NACOLE）来进行审查。

PARC由梅里克·博布领导，他担任洛杉矶县监督委员会的法律顾问，并帮助协调对洛杉矶县警长办公室的独立监督。这并没有进行得很好。这些正是与城镇市长和地方警察勾结，骚扰和恐吓第8节家庭的县警长，正如CityLab在七月报道的那样。 洛杉矶时报的社论委员会在去年夏天的一篇社论中批评了那里的独立监督努力：

所谓独立的监督者要么被吸纳进警长的世界，例如独立审查办公室，要么成为监督委员会的代理人，毫无成效……或者太容易被忽视……迫切需要一个新的模型，不能复制在监狱虐待丑闻中彻底失败的那些模型。监督机构必须与委员会和警长保持足够的独立性，必须有足够的访问部门文件的权限以执行其任务，必须有足够的地位在警长拒绝合作时施加政治压力，并且必须具备足够的专业性和克制，以避免成为失控的法庭。

如果执法官员无法掌握旨在控制阴暗警务行为的改革，迫切需要一个新的模型。周四宣布的一个新模型，将要求纽约警察局的警员记录“几乎所有”他们使用武器或武力的事件，这些事件被称为武力事件报告。这些报告将被分析并通过年度报告向公众发布。

纽约警察局局长比尔·布拉特在新闻发布会上表示：“我们在这里开发的内容可能成为全国模板，不仅用于调查所有级别的武力使用，还用于以透明的方式报告这些情况。”

与此同时，在新奥尔良，哈特森希望她能够继续留任，以影响该市警察问责的新标准应该是什么。正如她在声明中写道：

“尽管这些持续阻碍我办公室履行其使命的行为令人沮丧，但我仍然充满希望。现在，我们可以解决将警察监督职能置于不利地位的功能失调结构。新奥尔良在创建强有力的独立警察监督（IPM）授权方面已经走在全国前列。如果我们纠正这一模式，并赋予IPM独立性和资金以行使权力，我们就可以在警察改革的前沿，重新构想公平执法。”