新奥尔良公设辩护人系统的诸多问题 - 彭博社

新奥尔良的法院大楼汤姆·巴斯廷/Flickr创意共享在9月3日，新奥尔良的律师蒂娜·彭，来自备受 困扰 的公设辩护人办公室，该办公室因资金结构不佳而 面临休假和裁员，决定将她的案件带到美国公众面前。在她为 华盛顿邮报 撰写的一篇 评论文章中，她为她的办公室做了她在法官面前为贫困客户所做的事情：她恳求宽恕。

彭写道：

我上法学院是为了成为一名公设辩护人。我对我们办公室持续缺乏资金的沮丧，不是因为这迫使我工作长时间，代表众多客户，或赚取远低于私人律师事务所的收入。而是当我们不断被要求以更少的资源做更多的事情时，我们的客户受苦。…

我们的办公室代表了85%的在奥尔良教区被控犯罪的人，但年预算仅为地区检察官的三分之一。美国律师协会建议公设辩护人每年处理的重罪案件不超过150起。在2014年，我处理的案件是这个数字的两倍。

在阅读此内容后，新奥尔良刑事地区法院法官亚瑟·亨特召集首席公设辩护人德尔温·本顿到他的法庭进行简短听证以讨论彭的评论文章。本顿确认了彭在那次法庭会议上所作的一切陈述，现在将在11月对此事进行更全面的听证。

彭博社城市实验室房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州发展美国的驾驶和拥堵率创历史新高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市一种经济实惠的游牧家居设计努力适应城市生活当被问及法官可以对这个问题做些什么时，本顿告诉城市实验室：“如果存在问题，法官在系统内的权力范围从释放被拘留者到暂停起诉，直到必要的资金到位。”

本顿说：“从宪法上讲，你不能在没有律师的情况下继续拘留人。” “而且根据我们自己州对宪法法律的解释，你不能在没有辩护的情况下继续起诉某人。”

第六修正案确保刑事被告有权进行不必要延误的公开审判和有权获得律师。1963年美国最高法院的吉迪恩诉韦恩赖特案裁决确认宪法“要求我们承认，在我们的对抗性刑事司法系统中，任何被传唤到法庭的人，如果太穷而无法雇佣律师，就无法确保获得公正的审判，除非为他提供辩护。”

公设辩护人办公室执行这一任务，但这在很大程度上是一个未获得资金支持的任务，尤其是对于城市而言。在新奥尔良，市政府为公设辩护人办公室提供了不到100万美元的资金，这在2014年占其预算的约六分之一。州政府出资超过240万美元，占预算的四分之一。超过41%的预算通过对被告施加的罚款和费用来覆盖，而在这个城市中，超过27%的居民和39%的儿童生活在贫困中。在这个城市，超过一半的黑人儿童是贫困的，而52%的黑人男性则是失业的。

新奥尔良公设辩护人2014年年度报告路易斯安那州在依赖与未支付交通罚单等轻微指控相关的罚款和费用来资助公共辩护服务方面是一个特例。这使得新奥尔良的法院系统面临一个联邦集体诉讼，该诉讼于上周提起，声称法官没有评估贫困被告支付这些罚款的能力，并且在他们不支付时，过于频繁地将他们监禁。

这使得公设辩护人办公室处于一个艰难的境地，不得不依靠他们所服务的贫困客户来为自己筹集资金。在他在六月起草的信件中，警告刑事司法利益相关者这个问题，Bunton表示，他们预计会有30万美元的地方收入短缺，并且州政府将削减70万美元的2016财年的拨款。为了一个完全运作的办公室，并避免裁员，Bunton告诉Citylab，他们的办公室需要大约900万美元的预算，保守估计。该办公室正在进行一个众筹活动以筹集资金。

在卡特里娜飓风之后，该办公室享受到了来自慈善部门的一些刺激资金来补充其需求，但这些资金大部分已经枯竭。在庆祝基登判决50周年之际，前总检察长埃里克·霍尔德发布了大约700万美元的拨款以维持贫困辩护的运作。新奥尔良曾从中受益一段时间，但这些都没有形成可持续的资金来源，使他们在规划和人员配置方面有确定性。

新奥尔良并不是唯一面临这些财政问题的城市——路易斯安那州的其他10个公设辩护办公室也受到州政府削减的影响；与此同时，最近在 纽约、乔治亚州、加利福尼亚州、华盛顿州、爱达荷州以及许多其他地方也揭示了类似的困境。但考虑到新奥尔良独特的“监禁之都”的地位，路易斯安那州似乎有特别的责任来改善其公设辩护办公室。与此同时，州长鲍比·金达尔刚刚批准了300万美元用于 一个高尔夫球场的改善，以供PGA高尔夫巡回赛使用。

当被问及公共辩护人团队在心理和情感上的成本时，班顿表示他引入了心理健康顾问，这是他们能够维持的少数预算项目之一。他们进行创伤培训——“不仅是如何在客户身上识别它，还包括如何在我们自己身上识别它，”班顿说。

他说，许多公共辩护人之间存在争论，关于他们是否能承担在这些案件中过于情感投入，或者他们是否必须“有点麻木”，才能继续进行工作。

“我们中的一些人，包括我自己，有家庭成员在或经历过刑事司法系统，所以我们亲身知道这对家庭、社区和我们所爱之人造成的影响，”班顿说。“我认为如果我们所有人都提醒自己，偶尔为我们的客户哭泣是可以的，可能会做得更好，而我们系统中更多的人需要哭泣。”

顶部照片：汤姆·巴斯廷/Flickr 创意共享