有犯罪历史的人应该被禁止进入公共住房吗？ - 彭博社

路透社/露西·尼科尔森我们常常谈论“三振出局规则”这一源于1990年代的法律——“对犯罪采取强硬措施”的联邦法律，要求三次重罪定罪的人终身监禁。

然而，在许多情况下，只需一次犯罪记录就可以被禁止进入公共住房。1998年《优质住房与工作责任法案》由比尔·克林顿总统签署成为法律，导致新的规则由美国住房和城市发展部制定，规定谁可以或不能获得联邦住房援助。它们赋予地方公共住房管理局广泛的权力，可以根据犯罪历史拒绝人们进入公共住房。任何性犯罪者自动不合格；在某个时候，这包括路易斯安那州的性工作者。

彭博社城市实验室房地产开发商Naftali在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市一种经济实惠的游牧家居设计在适应城市生活方面面临挑战在旧金山，曾因对人或财产实施暴力犯罪而被定罪的申请者将 不被当地住房管理局考虑。与毒品相关的犯罪也可能导致你被禁止领取补助。在许多城市，仅仅因为有一个 有毒品定罪的家庭成员，你就可能被筛选出去或驱逐，并在三年内被禁止重新入住房屋。

当然，法院在对 非裔美国人的定罪方面过于宽容，尤其是在 毒品犯罪方面。因此，黑人在排斥性住房政策中受到的保护最少。

来自 艾拉·贝克人权中心的新报告解释了对曾被监禁者的歧视成本：报告中调查的曾被监禁者中有79%表示他们被拒绝住房或被认定不符合资格；调查的家庭中有18%在被监禁的家庭成员返回时面临驱逐、被拒绝住房或失去公共住房资格。

埃拉·贝克人权中心这就是为什么人权活动家要求HUD取消对有犯罪记录的人的住房禁令。HUD秘书朱利安·卡斯特罗在接受Shelterforce记者米里亚姆·阿克塞尔-卢特和哈罗德·西蒙采访时表示，他的政府正在考虑这样做：

米里亚姆·阿克塞尔-卢特：在许多这些重建项目中进行了广泛的外展，但通常对于谁可以回来有非常严格的指导方针，筛选掉了很多人，比如有重罪定罪的人，这限制了被考虑回来的人的数量。但这些人需要有地方居住。你对这些筛选措施有何看法，它们应该如何或不应该被使用？

朱利安·卡斯特罗：我相信HUD在更大范围的刑事司法改革对话中扮演着重要角色，确保人们在生活中获得有效和公平的第二次机会。这是我们将要关注的问题，我们一直在关注，并将在不久的将来继续评估和采取行动。因为正如国会在更广泛的意义上进行关于刑事司法改革的对话，我们也需要在住房背景下进行这样的对话。我们在1990年代的一些政策上是否过头了？我现在并不是说答案是肯定或否定，但这绝对值得重新评估。

哈罗德·西蒙：是否有机会，或者你们是否已经在与司法部合作，看看你们可以如何交叉？

朱利安·卡斯特罗：我们正在与司法部合作解决这些问题。例如，我们刚刚发布了一份资金可用通知，涉及为居住在公共住房的年轻人清除记录，帮助他们根据州法律，如果他们有资格进行清除，能够做到这一点，关注一些与因逮捕记录而被阻止进入住房的人与实际被定罪之间的相关问题。因此，我们正在共同努力，我相信我们将继续以富有成效的方式这样做，为人们合理提供机会。

我认为大家会同意，我们必须找到正确的平衡，因为我当然理解已实施限制的价值以及保持我们住房社区安全的目标。我们始终必须牢记这一目标。同时，问题是，我们是否有办法有效地实现这一目标，同时仍然为人们提供更多机会，让他们重新站起来，而不是因为过于繁重的法规而限制他们过上艰难的生活，无法走上正轨？

前HUD秘书肖恩·多诺万暗示类似的重新考虑2011年对前罪犯的公共住房规则。一些住房管理局和房东正在走这条路。今年早些时候，洛杉矶县监督委员会放宽了对有超过两年毒品定罪记录的人的公共住房援助限制。

在新奥尔良，这座城市既是一个监禁目的地，也是一个旅游胜地，住房管理局在2013年认识到其刑事背景政策对非裔美国人有不同的影响——这意味着他们可能违反公平住房法。尽管有这种认识，新奥尔良住房管理局尚未实施与公平住房倡导者共同制定的新程序，以减轻这些影响。在与Pres Kabacoff的对话中，一位新奥尔良的私人可负担住房开发商告诉Citylab，他为他的申请者制定了“禁止询问犯罪记录”政策。

“所以，如果你是有犯罪记录的申请人，如果你的住房申请获得批准，只有在那时我们才会查看你的犯罪记录，看看你所犯的罪是否使你成为风险，”Kabacoff说。

但即使有如此宽松的措施，仍然会有一些从监狱释放的人被房东和住房管理部门拒绝。当被问及这些人应该住在哪里时，Kabacoff表示这是“只有政府才能处理的问题。”

埃拉·贝克人权中心埃拉·贝克报告建议城市通过地方住房条例，禁止歧视有逮捕或定罪记录的人。在 麦迪逊，威斯康星州，以及在 贝尔维尔， 伊利诺伊州，已经存在一些这样的例子。报告总结道：

截至今天，美国每年花费800亿美元来施加惩罚并限制个人及其家庭的机会，代价巨大——这种代价既显而易见又隐蔽，情感上的代价则是家庭、社区和跨代的，最终应该让我们所有人都感到沉重。