费格森委员会的新报告建议合并圣路易斯县的市镇 - 彭博社

8月20日，在圣路易斯发生枪击事件后，抗议活动在弗格森附近的佩奇大道爆发。劳伦斯·布莱恩特/路透社负责调查迈克尔·布朗枪击事件后动乱根本原因的弗格森委员会发布了其最终报告——这是一份严峻而引人注目的读物。由密苏里州州长杰伊·尼克松任命的16名委员会成员认真对待他们的任务。这份近200页的报告详细概述了圣路易斯地区种族歧视的一些结构性原因。

“弗格森委员会接受了‘毫不退缩’的号召，”报告写道。“对我们来说，毫不退缩意味着面对我们地区的现实。这意味着要适应一些非常不舒服的数据——这些数据突显了关于圣路易斯的严酷事实。”

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达发展美国的驾驶和拥堵率达到了前所未有的高度海牙是全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市报告确认了公众从 美国司法部关于弗格森的报告中了解到的许多内容，该报告审视了弗格森法院和执法机构对种族少数群体的系统性歧视方式。与司法部不同，弗格森委员会没有正式的权力来实施或执行其任何建议。尼克松州长可以尝试提出委员会的数十项政策建议。或者他可以选择不采取任何行动。

“许多事情将圣路易斯地区团结在一起。但在市政法院和执法机构方面，圣路易斯却是支离破碎的。”虽然委员会对圣路易斯种族差异来源的发现非常详细，但政策建议（总共189条）却不然。委员会并未试图为其努力进行政治宣传。其中一些建议仅有几十个字。这些并不是现成的立法模板，而更接近于委员会认为不言而喻的一组真理。

报告中最激进的建议之一以尽可能简洁的语言解决了种族不平等的一个最重要来源：

密苏里州最高法院应通过附属巡回法院直接管辖市政法院职能，并将市政法院合并为适当数量，以便有效地实施司法。

如果费格森委员会能够将其刻在石碑上，那么圣路易斯县将朝着进步的方向迈进。

委员会对圣路易斯县各项职能整合的简要论证借鉴了多个来源，包括理查德·罗斯坦的 “费格森的形成”（经济政策研究所的报告）。在分散的社区中，少数族裔城镇的人口尤其容易受到剥削。这些社区（包括密苏里州的费格森）的交通警察和地方市法院对居民进行过度执法，以平衡预算，因为它们太小，无法通过其他税收来做到这一点（或者这些机构根本不愿意这样做）。

再次强调，自从司法部关于费格森的报告发布以来——如果不是更早的话——圣路易斯县拥有大量市警察部门（总共60个）和多样化的市法院（81个）早已被广泛认为是一个可行城市规划中的缺陷，而非特征。

“许多事情将圣路易斯地区团结在一起。但在市法院和执法机构方面，圣路易斯是分散的，”报告写道。“这些数字揭示了当前市政分散状态既是种族差异的结果，也是其传播者的方式之一。”

所有努力自大离婚以来重新整合圣路易斯县都以失败告终。关于这一主题的最后一项民意调查，邮报-快递2014年的报告发现，圣路易斯市选民中有 强烈支持（77%），但县级支持率较低（39%）。在这一数字改变之前，整合仍然是一个空想。但费格森委员会的报告可能是迄今为止最清晰、最明确的解释，说明为什么这如此必要。