卡特里娜飓风后新奥尔良的学校改革导致公共交通资金减少 - 彭博社
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拉尔斯·普劳格曼 / Flickr卡特里娜飓风后的新奥尔良举办了被称为美国“最大学校选择实验”——从传统公立学校系统到基于特许学校的巨大转变。 早期结果 令人鼓舞(虽然不完整),测试分数和毕业率都在上升。但无论其对教育的影响如何,新奥尔良的学校改革对城市生活的另一个领域——公共交通产生了明显的负面影响。
在风暴之前,集中管理的奥尔良教区学校委员会负责学校交通。虽然许多学生步行或乘坐黄色校车,但那些在家园区域外上学的学生从区域交通管理局获得通行证,该局负责城市的公共交通。乘坐公共交通的学生并不是一个微不足道的群体,“在风暴来袭时,几乎占总学生人数的一半,” 根据 时代皮卡尤恩的报道。
彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间,结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易,推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率达到了前所未有的高度海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市2005年的RTA系统地图列出了16条“仅限上学日”路线——在有限的早晨和下午时间段内运营的公交车,主要为学生服务,但对公众开放:
这种安排使整个新奥尔良受益,RTA董事会成员弗洛泽尔·丹尼尔斯 Jr.和路易斯安那基金会的总裁兼首席执行官表示,这是一个社区倡导组织。通过为学生购买公交票,学校系统帮助RTA提供了它本来无法负担的服务,并且与早高峰通勤需求重叠。结果是城市的流动性更好,系统的票价更多,机构的稳定性更强。
“这给了我们一个更一致和可靠的收入来源,我们可以围绕它进行规划,”丹尼尔斯说。“因为那里有规模——成千上万的年轻人——这使得在大家也试图上班时,能够提供更多的交通服务。”
但学校改革有效地结束了这些合作关系。没有一个集中式的学校管理机构来处理,RTA在恢复之前的学生服务方面遇到了困难。相反,丹尼尔斯说,各个特许学校各自提供自己的交通服务——许多“花费巨资”在黄色校车上。“我们有这么多自主、独立的学校,而大多数学校并不想尝试回来重新谈判,”他说。
RTA近年来因未能使城市的交通系统恢复到卡特里娜飓风前的表现水平而受到批评。当地倡导组织“新奥尔良骑行”最近的分析发现,自风暴以来,所有服务中不到一半已恢复——公交服务仅恢复了35%。新奥尔良骑行还发现,该机构的财务状况岌岌可危,运营预算从2004年的1.43亿美元骤降至2013年的8800万美元。
仅靠学校合作伙伴关系无法弥补这一差距。来自风暴前的一个州审计显示,RTA在2003年和2004年分别从奥尔良教区学校委员会获得约200万美元——这个数字虽然不高,但并未反映额外路线所产生的非学生票收入。
丹尼尔斯表示,RTA正在准备就一个长期战略计划展开公众讨论,他预计该计划不仅会涉及城市交通系统的样貌,还会涉及如何为其融资。由于州和联邦资金难以获得,任何提及票价上涨的话题都是一个敏感问题,因此地方合作伙伴关系——无论是与政府、私营部门还是学校——将是讨论的关键部分。为此,他表示,RTA已重新与学校系统接触,这是一项“非常近期”的提议,但尚未得到回应。
“我们想要建立合作伙伴关系,为这些合作伙伴创造交通机会,以换取他们成为系统更大的财务支持者,”他说。“没有其他方法可以完成这项工作。”