联邦政府如何建设白人郊区 - 彭博社

2007年在纽约莱维顿的52 Oaktree Lane的照片。玛丽·阿尔塔费尔/AP在2015年国家公平住房会议的第一次发言开始仅两分钟后，谈话转向了给我一个英雄。这只是时间问题。住房政策和薇诺娜·瑞德并不常常交集。

但谈话很快变得真实。经济政策研究所的研究助理理查德·罗斯坦在会议上发表了一场精彩的演讲，该会议由美国住房和城市发展部召集。

“我们都忘记了联邦、州和地方政府是如何有意识地按种族隔离我们的都市地区，”罗斯坦说。

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙成为全球首个禁止石油和航空广告的城市他的演讲是一个有力的提醒。罗斯坦去年在现代住宅隔离的演讲中发表了他的讲话，地点是大西洋月刊的“重新定义贫困战争”会议。阅读完整的演讲是值得的。下面的粗略大纲涵盖了各级政府领导者用来建立和保护白人住宅区的许多政策杠杆。

联邦政府建造了专门为白人服务的社区

• 联邦资助的公共住房始于新政。从一开始，公共住房就按种族进行隔离。哈罗德·L·伊克斯，美国内政部长，也是富兰克林·D·罗斯福总统智囊团中最自由派的成员，提出了“社区构成规则”，该规则表示，隔离的公共住房将保持社区的隔离特征。（这是自由派的立场。保守派更倾向于根本不为黑人建造公共住房。）
• 第二次世界大战后，联邦住房管理局（HUD的前身）和退伍军人事务部雇佣建筑商大规模生产美国郊区住房——从纽约附近的莱维特镇到湾区的达利市——以缓解战后住房短缺。建筑商在明确条件下获得联邦贷款，即房屋不得出售给黑人购房者。
• 1949年的住房法案是哈里·杜鲁门总统公平交易的支柱，极大地扩展了公共住房计划的覆盖范围，当时该计划正在生产全国最受欢迎的住房形式（！）。为了阻止该法案，保守派试图在立法中附加一个“毒丸”：一项要求公共住房必须整合的修正案。

政府政策引导社区层面的隔离

• 早在1917年，在美国最高法院推翻某些隔离规则后，巴尔的摩启动了一个官方的隔离委员会作为变通办法。该委员会组织社区协会，以促进限制性契约，并以其他方式威胁向黑人买家出售房屋的白人房主或房地产代理。
• 在圣路易斯，隔离的住房开发取代了大约55%是白人和45%是黑人的社区。
• 旧金山希望在亨特角船厂开发附近建造综合公共住房，但海军不允许。
• 1984年，达拉斯晨报对47个大都市地区的联邦资助住房项目进行了调查。所有这些项目及其1000万居民都是按种族隔离的。到1980年代，剩下的白人项目的设施、便利设施和维护比其他项目更好。

贫民区是白人郊区的镜子

• Pruitt–Igoe，这个臭名昭著且短命的圣路易斯公共住房项目，设计上是要隔离的。Pruitt是为黑人而设，Igoe是为白人而设。但到1955年开发完成时，白人的住房短缺问题已经不再那么紧迫（多亏了将他们重新安置到郊区的努力）。Pruitt的等待名单很长；Igoe则出现了空置。在Pruitt–Igoe早早结束之前，其塔楼完全向黑人居民开放，就像大多数曾经只限白人的住房项目一样。

法院常常支持“事实上的”隔离神话

• 在1974年，最高法院法官波特·斯图尔特在Milliken v. Bradley一案中——这是一个关于公交的案件——认为底特律学校的隔离是由“未知和不可知的因素。”
• 直到2007年，最高法院法官斯蒂芬·布雷耶和首席法官约翰·罗伯茨在Parents Involved in Community Schools v. Seattle School District No. 1一案中裁定，种族隔离的社区是事实上的孤立，而不是法定的隔离。（这意味着，居住隔离是居民之间的选择问题，而不是法律决定的结果。）

像莱维顿这样的联邦项目无法在地方上被撤销

• 在1947年，白人买家可以以8,000美元的价格在莱维顿购买房屋（这在2015年相当于大约84,000美元）。今天，莱维顿的中位房价为365,000美元，依据 人口普查数据。这个长岛郊区建造了 超过17,000套莱维顿房屋，几乎所有房屋都是由白人租赁或购买的，这要归功于最初由联邦住房管理局贷款条款指导的种族契约。
• 虽然现在非裔美国人被允许居住在莱维顿，但他们大多并不居住：该市的人口中89%是白人，黑人不到1%。纽约市则有26%的黑人和仅44%的白人。

罗斯坦的演讲不仅仅是一个日期和数字的清单，所以请阅读他关于当代隔离根本原因的文章。开始 这里 或 这里 或 这里 或 这里。他的挑战始终如一。

“政府认为偶然发生的事情只能通过偶然来补救，”他说。“故意做的事情只能通过故意来补救。”

1950年拍摄的莱维顿空中照片。美联社